新型城镇化是以新型工业化为基础，以民生幸福与人的现代化为导向，遵循科学发展与统筹兼顾，实施政府倡导、市场运作、公众参与的城镇化机制，实现大中小城市和小城镇协调发展的城镇化。洞庭湖生态经济区历来担负着保证国家粮食安全、长江流域水生态安全的重大责任，是湖南省由内陆向深蓝开放发展的重要节点。湖南是中部地区的农业大省，加快推进城乡一体化显得尤为重要而紧迫，在洞庭湖地区推进新型城镇化，是湖南全面建成小康社会的需要，也是贯彻落实“五大发展理念”的需要，更是加快转变经济方式、实现湖南由农业大省向经济强省转变的必然途径。