公民参与是对公民权力的一种表述。权力分享使得目前被排除在政治和经济过程之外的穷人能够在将来有意地参与进来。它是一种策略，穷人能够通过它参与决定，包括如何分享信息、目标和政策的达成，税收资源的分配、项目的开展、合同和资助的收益等。简而言之，通过这种方式，无权者能够促进重大的社会变革，从而使得他们能够分享到富足社会的好处。