判断或者分析21世纪中国的立法发展趋势，必须设定前提条件，这就是：市场经济体制日渐成熟并运行良好，民主政治体制日益完善并高效廉洁运作，公民文化道德不断提高并趋于理性化，国际和平、国内稳定。在这个前提下，根据我国国情并参照法治发达国家的立法发展规律，21世纪中国的立法发展将呈现出立法民主化、立法公开化、立法多元化、立法专业化、立法国际化的趋势。