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从俄罗斯的角度来看世界是什么样的
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原文标题:How the World Looks from the Russian Perspective

文章框架:中国和俄罗斯与中亚的关系;中国可以直接投入更多的资源去实现其外交政策目标;“一带一路”倡议提出的背景;上海合作组织;欧洲危机与欧洲发展模式。

观点摘要:

1.未来,两个国家——中国和俄罗斯可能会出现在中亚,中国提供投资和资源,俄罗斯促进安全和地缘政治的稳定。从第二次世界大战结束开始的冷战时代已经结束。这一时期的特点是拥有相对有序稳定的对抗体系。事实上,冷战的结束并不意味着新秩序的出现。大国关系的重点应该是基于合作建立关系,而不是试图建立一个单极世界(这将失败)。从表面上看,世界正在被一波动荡和激烈的竞争所席卷。我们正在见证权力的快速再分配。20世纪下半叶的规则——绝对尊重主权和领土完整,不干涉内政(至少不公开干涉其他国家的内政),尊重大国的利益和安全不再适用。理论家试图废除所有这些“单极时刻”的原则。然而,尽管使旧的规则适应新现实的尝试已经失败,但他们没有创造出任何可以取代它们的原则。

2.新的宏观趋势正在使世界度过这种混乱期,这可能会勾勒出一个崭新的世界轮廓。第一种趋势是一种新型两极格局的出现。严格意义来说,这与传统观念相反,两极格局从未存在过。或者更确切地说,它只存在于20世纪40年代和50年代末到苏联领导人的错误导致与中国对抗的时期。由于20世纪70年代亨利·基辛格(Henry Kissinger)和理查德·尼克松(Richard Nixon)的精明外交,事实上世界出现了三极关系体系。此外,加上不可靠的盟友,苏联不得不与美国和西方以及中国对峙,此时苏联处于艰难的地缘战略位置。

3.报告写道,目前,世界经济和政治的两个中心正在形成。由于意识到建立单极世界的徒劳,美国采取遏制中国的政策,并利用经济和政治工具,建设一个以美国为中心的新的体系。首先是与一些亚太国家推出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。其成员不包括东盟国家,甚至韩国,韩国尚未就其地缘经济定位做出最后选择。其次,根据一个在很大程度上旨在限制北京的影响力的策略,将中国置于局外。比如,美国与欧洲的一部分国家致力于跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)。美国正在努力重建欧洲僵局甚至恢复欧洲次大陆的军事-政治对抗,旨在阻止欧洲大陆与俄罗斯和中国恢复友好关系。TPP和TTIP的未来尚不明确。它们可能在一定程度上取得成功,也可能失败。但总的趋势是显而易见的,“旧的”西方将在21世纪失去其原有的国际地位,“现在的”西方正努力巩固其现有的国际地位。

4.与此同时,中国正在变成一个超级大国,并且在接下来的十年里,就综合实力而言,中国很可能成为世界第一大国。在可预见的未来,尽管中国将减小其与美国之间的差距,但是就人均GDP而言,中国不会超过美国,并且在军事力量方面,中国也不会超过美国。鉴于其政治体制,中国可以直接投入更多的资源去实现其外交政策目标。中国的软实力是其巨大的财政能力和市场,这甚至对竞争对手都有吸引力。为了避免其他国家产生与任何意识形态扩张相关的怀疑,北京开始一步一步地向世界其他国家尤其是发展中国家提供自己的模式——“北京模式”,以作为可被遵循的模式。同时,中国经济正在放缓,这严重阻碍了全球经济的发展。

5.报告指出,由于在太平洋(即东方),遇到美国越来越大的阻碍,中国已经转向西方。北京已经提出了“一带一路”倡议,其中“丝绸之路经济带”项目将促进中国西南和西部地区的经济和物流发展(并长期涉及欧洲)。这一倡议旨在创建一条使中国周边地区稳定发展的“经济带”,并涵盖新的市场和友好国家。俄罗斯终于开启了其期待已久的经济和政治向东方转的计划。大多数专家预测俄罗斯和中国将不可避免地会在中亚发生冲突。然而,莫斯科和北京聪明地通过将其潜在差异转化为合作动力以避免冲突的发生。2015年,它们就整合或对接“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟达成协议。未来中国和俄罗斯也许不仅会成为中亚的两个主要主导国,而且会使中亚所有的国家受益,中国将提供投资和资源,俄罗斯将促进安全和地缘政治的稳定。

6.2015年,上海合作组织决定接纳印度和巴基斯坦作为正式成员国,并且目前正在考虑接纳伊朗和其他一些国家。虽然上海合作组织还不是很活跃,但它已经朝着成为新兴欧亚大陆甚至欧亚共同体的核心组织迈进了一步。中国和俄罗斯之间的合作可能会在其中发挥核心作用。这与美国提出的模型相反,欧亚大陆将没有霸主。虽然中国将成为经济主导国,但是其他强国——俄罗斯、印度和伊朗——将能够制衡中国的影响力。客观地讲,新的中心将作为对西方(其正在寻求巩固其地位)的制衡,但这并不意味着两极对峙。合作和竞争将被结合。

7.报告在最后提及欧洲危机及其启示。2015年形象展现出的另一大趋势是,由于各种因素造成的欧盟多层次危机进入一个新阶段。这一阶段是由叙利亚难民危机催化的。除了其直接的后果——社会问题以及民族主义和恐怖主义的增长以外,这已经证明了新条件下欧盟外交政策模式的失灵。欧盟只能在其创建的框架内起作用,而这一框架对外部世界是没有约束力的。难民问题引发对德国不受挑战的领导地位的质疑,而这一领导地位被视为欧洲危机的一条出路。只有少数欧盟成员国支持德国对难民开放,因为这是相当崇高的。此外,德国社会本身似乎并没有按照德国政府所希望的那样去做。作为暴力和恐怖主义的来源,难民潮已经严重打击了申根协定(the Schengen Agreement),这一协定是难民进入欧洲主要的且最受欢迎的协定。

8.三个世纪以来,欧洲发展模式是俄罗斯现代化的主要驱动力,但现在失去了吸引力。如果欧洲不稳定,那么它可能再次从一个繁荣且稳定但并不总是友好的邻国和伙伴转变成问题的来源。软弱及对未来的恐惧促使欧洲精英们徒劳地试图在反俄罗斯的平台上与美国联合起来。

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