原文标题：Signing away Sovereignty

文章框架：矿业监管规定对菲律宾调控能力的制约；菲律宾所有总统候选人在选举中对矿业的立场；菲律宾在未来修改投资政策将更加困难。

观点摘要：

1.矿业公司一直是世界上主要的企业部门之一，世界各国利用投资者-国家争端机制控诉矿业监管规定。迄今为止，矿业公司已通过起诉政府获得530亿美元赔偿。菲律宾是全球矿产储量最高的五个国家之一，拥有一个投资网络，这严重制约了政府的调控能力或关闭污染矿山的能力。如果欧盟-菲律宾自由贸易协定和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）达成，那么这一法律的束缚作用会增强。

2.在过去十年中，资源丰富的菲律宾已经将矿业作为一种发展战略，这一做法受到了越来越多的关注。随着47个大型矿山的运作和其社会及环境成本耗费越来越多的证据的出现，所有总统候选人在2016年5月的选举中被迫解释他们的立场。包括罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）在内的大部分候选人都认为应该“负责任的挖掘”并结束“开发合同”。然而，很少有候选人讨论新政府是否能够有效地实施一项主要由外国控制的采矿业新规定。

3.国家适当地监管或关闭污染矿山的能力，将受到菲律宾签署的投资协定的严重限制，这为外国投资者提供过多保护。越来越多的国家开始认识到投资者权利体系的金融、社会和环境成本，这些国家包括玻利维亚、印度、印度尼西亚、澳大利亚和南非，它们通过修改投资条约来降低成本。

4.这就是菲律宾政府进行RCEP和欧盟-菲律宾自由贸易协定谈判的原因，这将扩大投资者的权利。更糟糕的是，与现在的情况不同，菲律宾在未来修改投资政策将更加困难，因为区域贸易协定还没有失效。

5.菲律宾各地的社区都面临着河流污染和土地破坏的事实，这迫使他们联合起来反对跨国矿业公司，并开始质疑现行国际贸易体系的弊端。这个复杂的贸易、投资协定网络创造了一个体系结构，使菲律宾越来越不可能拒绝甚至有效地规范采矿作业。至关重要的是，菲律宾开始通过停止对该网络的进一步谈判和寻求修改那些已经存在的网络来瓦解这个网络。