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特朗普当选对跨大西洋贸易与投资伙伴协定、跨太平洋伙伴关系协定以及区域全面经济伙伴关系协定这些大型区域谈判造成影响
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原文标题:Trump Election Affects Mega-Regional Negotiations including TTIP,TPP and RCEP

文章框架:特朗普对跨大西洋贸易与投资伙伴协定的态度;对跨太平洋伙伴关系协定的阐述。

观点摘要:

1.9月,欧盟官员承认,跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)不太可能在美国总统贝拉克·侯赛因·奥巴马(Barack Hussein Obama)的任期结束前达成。11月9日以后,当主张贸易保护主义的共和党候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)赢得美国总统选举时,TTIP谈判的前景变得更不明晰。欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström)女士在11月11日表示:“TTIP可能会被冻结相当长一段时间,当它被解冻时会发生什么,我认为我们需要等等看。”

2.而特朗普对TTIP的态度可能不是很明确,他强烈反对现有的多边贸易协定,包括今年早些时候签署的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)及1994年实施的北美自由贸易协定(NAFTA)。11月22日,当选总统特朗普宣布他将在上任第一天(2017年1月20日)使美国从TPP中全面撤出,他认为TPP是“对国家潜在的灾难”。他补充道:“相反,我们将协商公平的双边贸易协定,使就业和产业重回美国海岸。”

3.对此,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)说,“TPP没有美国是毫无意义的”。TPP由澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南签订,其条款不经美国国会批准就不能生效。秘鲁贸易部部长爱德华德·费雷罗斯(Eduardo Ferreyros)提出新观点:“我们可以修改这一条款,也可以利用其他条款修改我们可能感到不舒服的条款。”澳大利亚贸易和投资部部长史蒂文·乔博(Steven Ciobo)也表示,各国可以通过修改协定以推进TPP进程,并且新成员还可能会加入其中。

4.分析人士认为,美国退出TPP为中国承担亚太地区的贸易和投资谈判的领导责任带来机会。中国正在协商亚太自由贸易区(FTAAP)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。后者不包括美国,但包括澳大利亚、印度、日本、新西兰和韩国以及东南亚国家联盟(ASEAN)的十个成员国。11月19~20日在秘鲁举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会期间,中国高级代表提到智利、秘鲁和其他国家已打算加入RCEP谈判,当前谈判伙伴的目标是尽快达成协定,以打击贸易保护主义。

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