原文标题：Economic Diplomacy Brief：Trade after Trump，Business Pressures，Unbanked in Asia and More

文章框架：唐纳德·特朗普的选举胜利对区域贸易谈判的影响；区域全面经济伙伴关系协定。

观点摘要：

1.唐纳德·特朗普（Donald Trump）的选举胜利已经使区域贸易谈判发生了翻天覆地的变化，在秘鲁举行的亚太经合组织（APEC）小组会议上，呈现给美国官员的是两难处境：他们可以袖手旁观，亲眼见证中国实践十年前的亚太自由贸易区（FTAAP）的想法，这原本是由美国首创的，或者他们还可以悄悄尝试谈判，以挽回一点面子。

2.问题是如果伴随着美国全面参与的拥有21个成员国的FTAAP被搁置，那么亚洲的重点将转向实现更高级的拥有16个成员国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）——该协定长期以来一直是12个成员国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的备选方案，TPP现在很难在美国获得批准（其他所有成员国不一定是这样的）。具体的问题是，美国不是RCEP的成员。

3.在所有关于贸易的选举辩论中，这不是众所周知的。10月，在菲律宾举行的RCEP部长级会议提出了一些重要步骤。其包括以下内容。

（1）完成协议的第一章——经济技术合作。

（2）作为一个单一承诺，其将被完成，但不像其他亚洲协定可以得到“早期收获”那样，该协定只能被缓慢完成。

（3）为使RCEP被广泛接受，各国将减少所有基本的贸易壁垒，而不是选择性地减少。

4.很明显，中国、日本、印度之间的双边市场准入谈判正在RCEP的谈判中展现增长势头。RCEP始终是一个自下而上的谈判，旨在协调现有的双边区域协定。与此相反，由美国主导的自上而下的TPP将作为21世纪的规则。比较来看，RCEP具有较少的前瞻性。但澳大利亚已表示其对RCEP更感兴趣。

5.中国在RCEP中也是最大的经济体（然而，与大多数媒体报道相反，它不是“领袖”）。东盟国家是RCEP谈判的核心，这使澳大利亚在2009年澳大利亚-新西兰贸易协定中具有影响作用，同时东盟也为16个RCEP成员国提供了谈判的基础。