原文标题：China’s Global Rise-Can the EU and U.S. Pursue a Coordinated Strategy？

文章框架：欧盟对华新战略；中国寻求以多种方式规划与欧洲的关系；中国的“一带一路”倡议对欧洲的直接影响。

观点摘要：

1.中欧首脑会议于2016年7月12～13日举行，6月22日（即在英国脱欧公投前夕）欧盟发布了新的对华战略。一位评论家认为“双方在峰会期间所提主题的显著差异表明了差异深化的假设，包括以欧盟为代价的关系不对称”。欧洲对中国决定无条件进入欧盟消费市场表现得越来越谨慎。由于没有欧盟和中国之间增加互惠的明确贸易协定，中国出口不受限制地进入欧洲市场的前景变得明显可能。

2.为了推进其政策目标，中国寻求以多种方式规划与欧洲的关系。首先，中国在布鲁塞尔增加了它的存在感和影响力。通过媒体报道文化活动、教育交流和体育竞赛，中国的知名度得到提高。中国驻欧盟外交使团组织或资助的智库研讨会数量也大幅增加。其次，中国还与德国、法国和英国保持着密切联系，使用了一系列包括政治联系、商业联系和软实力在内的方式。最后，中国通过“16 + 1”合作机制形成了一个可靠的朋友圈，重点关注欧盟的新成员国（其中许多国家正在经历经济衰退）以及在巴尔干地区的少数非欧盟国家，包括塞尔维亚、阿尔巴尼亚、马其顿和黑山共和国。中国还试图利用其对希腊的强大财政承诺，使雅典不再受到欧盟内部因中国在南海行动而施加批评的影响。

3.因此，中国的“一带一路”倡议对欧洲产生直接影响，欧洲从一开始就被纳入“一带一路”倡议。由英国、法国、德国、意大利以及后来的波兰带领的十四个欧洲国家也于2015年加入了由北京领导的亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称亚投行），它们成为创始成员，美国官员明确表示对这些举措感到不安。亚投行与其他多边银行（如亚洲开发银行、世界银行和欧洲复兴开发银行）一起，为亚洲基础设施项目提供融资。在过去三年里，欧洲国家一直在接受中国的示好。欧洲其他潜在的“一带一路”倡议目的地以及与该倡议相关的会议和研讨会都在增多。2016年上半年，习近平主席访问了捷克共和国、波兰和塞尔维亚，这些国家在之前的“16+1”合作会议上签署了谅解备忘录。中国试图与北欧国家和南欧国家建立类似的机制，以推广“一带一路”倡议，但迄今为止没有成功。

4.政策协调还应包括对亚投行的更充分的探讨，亚投行兑现了作为多边贷款机构的初步承诺。美国（虽然仍然不是亚投行成员）和欧盟不应重复有关亚投行创始成员资格的争议，这或许会对美国与欧盟之间的伙伴关系产生负面影响。美国政府也应考虑加入亚投行，或至少与亚投行建立正式伙伴关系。