失业青年所面临的社会风险是多样的。本文认为，内地的社会保障制度不足以帮助失业青年应对多样的社会风险。因为以社会保险和社会救济为主体的社会保障制度基本上是一种相对消极的救济措施，主要由国家对已经处于弱势中的失业青年给予经济补偿。本文提出，应以失业青年所面临的社会风险为对象，以“社会保护”（social protection）为核心概念，在内地已有的社会保障制度及相关政策和服务的基础上，构建一套全面的针对失业青年的社会保护政策。