跨入新年的门槛，老话儿讲“天增岁月人增寿”，一系列涉及养老的话题，格外引人注目。

一则令人欣喜：实施了长达二十年之久的养老金“双轨制”寿终正寝。养老金“并轨”，打破了旧有的制度樊篱，回应了民众关切，堪称彰显公平善意的重大改革举措，其里程碑意义不言而喻。

另一则让人揪心：以2012年为基准，社会统筹账户的隐形债务为83.6万亿元，个人账户的隐形债务为2.6万亿元，合计城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元，占2012年GDP的比率为166%。

让养老金“并轨”尽显公平善意只是解决问题的一小步，由此产生3000多万个空白养老金的缺口对于捉襟见肘的存量而言无疑是巨大的挑战。养老保险改革解决“双轨制”这个最大的不公平问题之后，养老保险基金的可持续性问题将立刻上升为主要矛盾。

目前，城镇职工基本养老保险制度各项指标普遍下滑，基金运行压力越来越大，特别是当期结余比2012年减少了229.27亿元。从当期看，基本养老保险收支运行总体是平稳的，基金收入大于支出，尚有结余。但值得注意的一是地区不平衡问题，有的省份结余得多，有的省份结余得少，要靠中央财政转移支付补贴之后才能够维持支付；二是最近几年基金收入增长的速度慢于支出增长的速度。值得关注的是随着老龄化进程加快，收支矛盾还在扩大。扩大的结果就是当年能保持平衡，但结余也在逐步变小，到一定程度就要吃老本，吃完老本之后就会出现亏空。

2013年数据显示，城镇职工基本养老保险基金总收入为22680亿元，比2012年增加了2679亿元，增长率为13.4%，增速下降4.99个百分点。2013年城镇职工基本养老保险基金总支出为18470亿元，比上年增加了2909亿元，增长率为18.69%，增速下降了3.22个百分点，但仍比2013年基金总收入的增速高5.29个百分点。不仅当期结余的增速下降，基金累计结余的增速也在下降。截至2013年底，全国城镇职工基本养老保险累计结余为28269.18亿元，比2012年底增加了4327.87亿元，增长率为18.08%，增速比上一年下降了4.72个百分点。与2012年相比，2013年绝大部分省份城镇职工基本养老保险累计结余增速都在下降。

面对庞大的隐形债务和日趋严峻的收支状况，无论是用新标准还是老标准衡量，我国都是未富先老。每个人都会变老，都需要有体面的老龄生活。随着中国加速进入老龄化社会，“老有所依”的基本诉求日渐凸显。如何使养老保障体系让全体劳动者享有同等的社会保障，正成为一个严峻而现实的挑战。十八届三中全会提出要建立更加公平可持续的社会保障制度，任重道远。

“我来不及认真地年轻，待明白过来时，只能选择认真地老去……”

2015年1月15日