国务院5月发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，重点推进钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个行业，以如此高规格的形式推进产能国际合作，史上未曾有过。

如何让中国企业雄赳赳地“走出去”，让中国气昂昂地参与国际产能合作？“一带一路”正逢其时。

“一带一路”沿线国家是国际产能合作最好的示范区，而国际产能合作也是“一带一路”倡议的重要组成部分。“一带一路”的两端一头连着繁荣的东亚经济圈，另一头连着发达的欧洲经济圈。对其中的发展中经济体而言，基础设施建设是工业化、城镇化的迫切前提；对欧洲发达经济体而言，基础设施亟待升级，而其实施的“再工业化”战略也需要新的投资作为内在驱动。对中国而言，全球基础设施建设热潮带来的机遇，可使国内产能供给端与国外市场需求端有效对接，有利于盘活存量资产，促进增量，为中国经济的中高速发展“增力减负”。这样就自然形成了国际产能合作与“一带一路”沿线国家的“一拍即合”，沿线各国都能在其中发挥比较优势，形成全球产能合作的一个新型产业链，共同受益、协同升级。

5月克强总理访拉美时，与拉美国家“一拍即合”，敲定“两洋铁路”等项目。这个横跨南美洲大陆，连接太平洋及大西洋的超大型铁路建设项目的建成意味着海洋丝绸之路将扩展到拉美，并把拉美国家的资源优势转化为产业优势。

6月克强总理访欧时，又与欧洲基建投资计划“一拍即合”。此前，英、法、德等欧洲强国加入亚投行，投资亚洲基础设施建设；而今，中国将参与欧洲战略投资基金，投资欧洲基础设施建设。这意味着中欧产能的强强联合，是“一带一路”与欧洲基础设施建设的深度战略对接。

亚洲地区基础设施建设资金不足，需要巨额的开发性资金，为发展中国家提供项目贷款，因此亟须建立一个有效的融资机制，中国牵头组建的亚投行应运而生，这是对巨大需求的切中重点的满足。同时，中国建设世界一流基础设施所积累的专业经验也能为此提供巨大支持。就这样，“顿悟”的欧洲强国迫切希望与全球第二大经济体中国结为合作伙伴，寻求广阔的“带路”商机，于是就上演了欧洲强国不顾盟友美国反对，坚决加入亚投行的好戏。

经济危机之后，欧洲的投资水平下降了很多。去年履新的欧盟领导人容克希望通过基础设施建设等领域的投资，重振欧盟经济，提出了欧盟战略投资的“容克计划”。通过新设立总额210亿欧元的欧洲战略投资基金，在2015～2017年期间释放来自私营部门约3150亿欧元的投资，推动成员国再工业化、数字市场一体化、港口铁路网改造等。如果中国参与投资，将成为欧洲战略投资基金内唯一的非欧洲国家，这个参与机遇所带动的经济收益不言而喻。

欧洲亟须走出经济危机的雾霾，而中国亟须纾解经济下行的压力，基础设施建设成为两地区不谋而合的战略选择。“一带一路”的伟大之处就在于，这不仅是解决我国产能过剩的“通道”，也是“带路”国际产能合作的巨大契机，把处于工业化初期的发展中国家需求，处于工业化中期水平的中国巨大装备能力，以及处于工业化成熟阶段的发达国家高端技术有机结合在一起，实现“三赢”，惠及全球市场，促进世界经济共同复苏。

2015年7月23日