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特朗普上台
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2017年有一种风险,叫作“特朗普上台”。

1月4日,奥巴马出席了为他举行的欢送仪式,其间有一名士兵晕倒,不知是累的还是伤心的。1月20日,特朗普将宣誓入主白宫,正式开启为期4年的总统生涯。回想去年9月,奥巴马在接受CNN采访时表示如果特朗普当选他就拒绝离开,不禁有些唏嘘。

这次的美国大选,在互联网的催化下,竞选两方“撕”得相当激烈,各种八卦流言横飞。大选过后,本以为特朗普当选,尘埃落定,但他的政治主张、出其不意的行事风格,以及史上最有钱的内阁,将这位未来白宫的新主人屡屡推上风口浪尖,当然,他自己也喜欢成为焦点。

特朗普是商人出身,擅长做交易,崇拜强者(对普京有好感),利益至上。在他的眼中,美国利益高于全球利益,国家观大于国际观。而且基于他经商的领域,特朗普更重视传统产业。他的这些风格和理念也体现在他的政策主张中:内政上收紧移民政策、下调公司税收、调整奥巴马医改法案、重振制造业、加强基础设施建设、增加军费等;外交上退出TPP、改善与俄罗斯的关系等。

单从特朗普的政策主张看,并没有什么大问题。在美国,无论谁当选,美国的基本国策不变、大政方针不变,也就是在一些操作环节上稍微偏左一点或者偏右一点。目前市场对于特朗普的新政预期也较为积极,加之美联储加息,自特朗普当选以来,美元上涨并持续高位震荡。对于我们最关心的中美关系来说,机遇也大于挑战。首先,虽然美国会有贸易保护,但中国对美投资机会增加,领域包括制造业、基础设施等,而且总体上与商人谈生意要比与政客谈判干脆些;其次,TPP计划的破产有助于我国在国际贸易问题上赢得时间和空间,“一带一路”将会迎来较为宽松的发展机遇;再次,以往美国的介入,使得我国与亚太周边国家的关系较为复杂,束缚了我国与亚太周边国家较为密切的经贸和外交往来,而特朗普上台后将主要精力用于应对美国国内挑战,有利于我国获得比以往宽松的国际政治环境。

既然如此,为何还将特朗普上台视为风险呢?笔者认为,不确定性主要来自美国国内精英阶层的反对。政策的离心力太大,可能会遇到阻碍,使实施效果大打折扣,扰乱市场预期。至于精英阶层有多么不待见特朗普,举个最近的例子,在1月7日一年一度的美国经济协会会议上,不少经济学家和诺贝尔经济学奖得主发表了各种对这位房地产大亨总统的意见,认为其税收政策和财政开支可能会导致预算赤字,甚至有人直接批判特朗普经济学是垃圾。

根据美国的政治制度,总统由普选产生,仅是行政分支首脑,拥有行政权力,所有立法都须经美国国会的参、众两院通过。也就是说,特朗普最大的阻力就是要看国会脸色。虽然目前共和党已经成为参议院和众议院多数党,但参议院少数党可以行使议事阻碍程序,利用否决权推迟或阻止法案通过。

其实,每次的美国大选,就像一次季节交替,穿羽绒服的人和穿短袖的人互相看不顺眼。但这都是暂时的,等换季一过,必然统一。也许到了2018年,今天所说的这些就算不上是风险了。不过,局座张召忠有句话令人印象深刻,他说如果特朗普执政八年,肯定是第一个把美国经济从世界老大带入世界老二的美国总统。这也是风险吧,还有,老大会是谁呢?

2017年1月12日

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