改革开放以来，中国卫生事业尽管得到了很大的发展，但在如何建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生事业等公共服务方面的改革还没有取得相应的成果。在过度强调医疗市场化、产业化的背景下，近年来卫生改革的效率和公平性在某种程度上甚至出现了下降的状况。医疗费用快速上涨引发的“看病贵、看病难”问题已经成为人们普遍关注的经济和社会热点问题。本章在叙述经济转型过程中的卫生事业面临的挑战和问题的基础上，着重探讨问题的成因和根源，在完善社会主义市场经济体制的背景下对如何增强卫生发展的公平与效率、充分发挥医疗卫生和健康保障在建设和谐社会中的作用提出一些意见和建议。