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中国提议的以色列-巴勒斯坦调停展现出一种趋势
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原文标题:China’s Israeli-Palestinian Mediation Offer Shows Trend

文章框架:在习近平主席与巴勒斯坦总统哈默德·阿巴斯的会晤中,中国领导人指出巴勒斯坦和以色列都是中国价值数十亿美元“一带一路”倡议的重要合作伙伴;中国现在加紧外交努力可能与其“一带一路”倡议有关,因为该倡议中的投资计划面临着重大安全和恐怖威胁;中国需要保护其经济投资、实现其提高国际地位的愿望,以及意识到其作为正在崛起大国的责任。

观点摘要:

1.中国国家主席习近平最近提出的旨在解决以色列和巴勒斯坦之间旷日持久冲突的四点和平建议,只是北京领导层在帮助解决具有全球影响的主要地区冲突方面的最新举措。中国长期以来一直坚称,以色列-巴勒斯坦冲突能否解决是中东和平与否的关键,并呼吁恢复2014年破裂的谈判。但其他因素可能会使中国目前的提议变得更加紧迫。习近平主席在7月下旬与巴勒斯坦总统哈默德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)在北京进行会晤期间提出了他的最新提议。在会晤期间,中国领导人指出,巴勒斯坦和以色列都是中国价值数十亿美元“一带一路”倡议的重要合作伙伴,该倡议在许多其他投资者拒绝投资的动荡地区建设道路、港口、铁路以及其他项目。

2.仅仅在2017年,中国就已经参与了多种调解。2017年3月,中国政府提出要调解沙特阿拉伯和伊朗之间持续的紧张关系。但随着沙特阿拉伯在特朗普任期内与美国建立新的关系,利雅得领导人尚未接受这一提议。尽管德黑兰对中国的努力表示欢迎,但它也希望减少对中国的依赖,并加强与欧洲的关系。中国官员提供调解的其他案例包括:印度和巴基斯坦在克什米尔问题上的分歧,以及阿富汗和巴基斯坦、吉布提和厄立特里亚国、缅甸和孟加拉国之间的分歧。中国还提出帮助解决最近波斯湾国家与卡塔尔之间的冲突。虽然中国过去一直关心冲突地区,并呼吁采取政治解决方案,但现在加紧外交努力可能与其“一带一路”倡议有关,因为该倡议中的投资计划面临着重大安全和恐怖威胁。此外,中国对其他国家的安全问题越来越关注,特别是美国正减少在其参与地区的影响力。在2014年美国和北约撤军后,中国领导人最初并不愿参与阿富汗的安全问题,并加入了现在处于搁置状态的“四方协调机制”,该机制旨在把塔利班带到谈判桌前。

3.但对于中国调解的接受度却是喜忧参半。在与印度的冲突中,巴基斯坦等实力较弱的国家对中国等外国势力的干预表示欢迎。如沙特阿拉伯、以色列和印度其他国家通常抵制外国干预。中国的斡旋努力也相对有限,主要涉及主办或召开会议,而不是更坚定地对各方施加影响,例如2015年塔利班和阿富汗政府代表之间的谈判。作为国际和平建设新的参与者,中国仍然缺乏能力,但有时仍然愿意采取有效调解所需的步骤。然而,中国需要保护其经济投资、实现其提高国际地位的愿望,以及意识到其作为正在崛起大国的责任,从而为中国调整其长期以来不干涉别国内政的原则和在解决国际冲突问题中发挥领导作用提供越来越大的动力。

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