本研究基于第三方专业化评估定位，在深入探讨中国特色社会主义市场经济体制下政府职能理论和实践运行基础上，以当前地方政府职能具有同构性特质为基础，提出明确的政府绩效结构，并构建了客观、可检验、系统化的政府综合绩效评估指标体系，以及与之配套的年度地方政府绩效信息数据库。基于前期大量基础性研究和数据收集分析，本报告对全国4个直辖市、15个副省级市、317个地市级政府，展开了全领域、大范围、应用性的地方政府综合绩效的原创性量化评估，分层次对全国性地方政府绩效水平分布特征、直辖市和副省级市政府绩效水平、地市级政府绩效的区域性特点和职能性特点，进行了全面深入评估和研究，其结论对于改进各地区政府绩效状况，具有重要参考价值。