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制度决定作风 制度创造作风
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党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》显出了极端强烈的现实针对性。

围绕着“八个坚持、八个反对”所提出的克服不良作风的明确要求与具体部署,又具有极端的艰巨性。可以说,这既是一个“大问题”,又是一场“硬仗”。

第一,作为执政党的作风问题,属于“以德治国”领域,它主要要求行为主体具有良好的道德品质、个人修养和文化素质。但这一方略必须建立在民主政治的“以法治国”基础之上。应该说,有什么样的制度就有什么样的作风。如在政治领域领导干部的组织工作中,如果仅有“任命制”,没有“选举制”“公示制”,那么要想从根本上扭转溜须拍马的作风、照抄照搬的作风、形式主义的作风、唯上是从的作风,就太难了。同样,在经济领域,如果党政机关掌握着巨大资源已不是市场作为主要的资源配置方式,那么,从根本上扭转以权谋私作风、享乐主义作风,就太难了。

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