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“世界性经济特区”的战略构想还是很艰难
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读了温总理2005年9月在深圳发表的在中国经济特区工作会议上的讲话,还有另外的一点心得。

其一,讲话表明,中央既放弃了进一步兴办如美、日、俄式“世界性经济特区”的战略构想,又未满足深圳特区拓展范围的要求;既未考虑提升深圳为直辖市的地位安排,又未想再做任何政策上的优惠规定。

其二,讲话中显示的“三个不变”,仅仅具有象征性的政治意义。因为一切都在与时俱进,在全国统一市场经济中难道会允许低税率永远不变吗?难道还会永远保留周围的铁丝网关口吗?

其三,必须正确理解讲话中关于经济特区的基本内涵是“创新”。第一,从时间上看,它仅仅肯定了深圳的昨天,并未保证深圳的今天,对于明天,还只是一个希望,并非完成了的现实。第二,从地点上看,这一内涵不仅适用于深圳,同时也适用于上海、北京、广州。

其四,我以为,讲话是用一个一般性的号召对待一个特殊的对象,其实质是说:深圳的同志们,你们自己放手干吧!(因为已经任命了中央信任的市委书记和市长)

其五,又干什么呢?凡是深圳现代化所需要的,凡是中央尚未明确禁止的都可以干。

那么,凭什么干呢?只能凭25年来的物质积累,凭25年来的精神积累。

其六,然而,前进还是很难的。因为,一是特区建立25年后,外围的对象几乎都“扫荡”完毕,剩下的都是触及产权、人口等核心利益的领域。二是今天的经济特区,尤其是深圳,在改革、开放、创新方面已经不再具有唯一性和垄断权,它不可能永远做“经验批发商”。三是改革的主体呈现了自身的阻力,所要面对的不再是拓荒牛时代的一穷二白的土地,而是因主客观因素所形成的某种既得利益者的障碍。其中的难度,并不在于若干操作技术方案的选择,而在于弱化体制内的垄断利益和特权地位。今天,因计划与市场两种体制摩擦而形成的某些既得利益者并不希望退回到计划经济体制,因为那将失去金钱,但同时更不希望改革深化,因为那将被剥夺特权。

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