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日本和中俄友好协议
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原文标题:Japan and the Sino-Russian Entente

文章框架:上海合作组织(SCO)是在自愿和协商一致的基础上成立的一个多边机构,继印度和巴基斯坦于2017年加入之后,除了有4个观察员国和6个对话伙伴国之外,上海合作组织的成员增加到8个。然而,成员国的日益多元化意味着上海合作组织成立的初衷已不再清晰,更不用说其目标使命;一些观察人士认为,在21世纪头十年的中期,中俄军事合作达到了高峰;尽管如此,当涉及两国国家安全战略的优先方向时,俄罗斯和中国仍会继续进行战略协作。

观点摘要:

1.在中亚,中俄经济和地缘政治利益相交叠。上海合作组织(SCO)是在自愿和协商一致的基础上成立的一个多边机构。该组织适用于中国,也适用于迫切需要巩固其新建国家政权的中亚各国,同样也适用于在苏联解体后竭力恢复其经济和政治的俄罗斯。尽管它的名字貌似很“中国”,但上海合作组织并不是中国主导的机构。继印度和巴基斯坦于2017年加入之后,除了有4个观察员国和6个对话伙伴国之外,上海合作组织的成员增加到8个。然而,成员国的日益多元化意味着上海合作组织成立的初衷已不再清晰,更不用说其目标使命。

2.在1996年,中国和俄罗斯建立“战略协作伙伴关系”。在随后的2001年,两国签订了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》。在2005年,中俄两国又发起了双边联合军事演习,这是继中苏军事合作后40年来的首次军演。中国和俄罗斯以上海合作组织为媒介,深化两国军事合作,其中包括俄罗斯向中国进行武器转让和加强中俄联合作战能力。

3.一些观察人士认为,在21世纪头十年的中期,中俄军事合作达到了高峰。随着两国所面临战略挑战的复杂性不断加剧,两国合作也呈现下滑趋势。2005年俄罗斯向中国的武器转让总额为31亿美元,但自2007年以来急剧下降,到2015年时只有8亿美元。此外,在俄罗斯2008年对格鲁吉亚和2014年对乌克兰的外交干预中,中国没有提供任何支持,双方未能在战略上进行协调。中俄关系中这种“不对称的相互依赖”是两国间不能够互相信任的结构性原因。

尽管如此,当涉及两国国家安全战略的优先方向时,俄罗斯和中国仍会继续进行战略协作。它们在2016年6月加强全球战略稳定的联合声明中,表达了双方对美国的战略发展、欧洲的陆基“宙斯盾”导弹防御系统以及美国和韩国可能在东北亚地区部署末段高空区域防御系统(THAAD)的共同担忧。中国已构建出一个旨在提出其对亚太安全合作看法的区域安全框架,同时还突出强调了中国与俄罗斯的关系和上海合作组织的作用。近年来,出于共同的战略需求,中俄军事合作取得了良好的发展势头。双方于2016年9月在中国周边海域举行了首次海军演习,2016年5月中俄举行首次计算机辅助司令部模拟导弹防御联合演习以及中国向俄罗斯购买苏-35战斗机和S-400防空导弹系统就是很好的说明。

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