原文标题：Whose Rules，Whose Sphere？Russian Governance and Influence in Post-Soviet States

文章框架：上海合作组织把中国、俄罗斯、四个中亚国家联系在一起以及最近也把印度和巴基斯坦与这些国家联系在一起；俄罗斯通过对后苏联国家运用更多的软实力杠杆来补充其对区域组织的“运用”。

观点摘要：

1.简要回顾一下2001年成立的区域性组织上海合作组织（SCO）的发展历程。上海合作组织把中国、俄罗斯、四个中亚国家联系在一起以及最近也把印度和巴基斯坦与这些国家联系在一起。这个组织似乎服务于俄罗斯和中国不同的目的。俄罗斯欢迎该组织发表公开声明，批评美国的全球霸权和美国在国际关系中的价值观和准则。上海合作组织发表声明，批评美国的导弹防御系统，政权更迭的企图，以及在叙利亚的行动（在俄罗斯干预之前）。然而，尽管中国试图扩大该组织的经济职能，但俄罗斯对促使中国在中亚经济主导地位制度化一事远没有那么热衷。例如，俄罗斯已经阻止了中国的倡议，比如成立上海合作组织反危机基金或区域开发银行。俄罗斯也在推动该组织的扩张，这可能是为了削弱中国的力量。尽管俄罗斯欢迎上海合作组织提出的反西方言论和倡议，但它私下里反对授权任何机构设立可能会侵犯欧亚经济联盟管辖权的体制或监管框架。

2.俄罗斯通过对后苏联国家运用更多的软实力杠杆来补充其对区域组织的“运用”。三个有影响力的主要手段是能源关系、债务协议和移民地位。这些问题对俄罗斯的许多双边外交关系至关重要，在俄罗斯试图迫使后苏联国家追随其在诸如“欧亚经济联盟”（EEU）和集体安全条约组织（CSTO）等机构中的领导地位的努力中，它们也是重要的谈判筹码。也许俄罗斯最重要的治国工具是控制能源价格、基础设施建设和运输管道。在2000年，俄罗斯与原苏联国家制定了一系列复杂的双边协定，在获取能源基础设施（如管道和电网）的同时，还为石油和天然气提供补贴。学者们认为，俄罗斯经常利用这些能源关系和依赖关系来促进其外交关系的更广泛目标，包括控制白俄罗斯和乌克兰等依赖天然气国家的天然气运输，以确保外交政策的效力。