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中俄战略协作向前发展
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原文标题:Sino-Russian Strategic Collaboration Edges Forward:Kjell Engelbrekt for Inside Policy

文章框架:中国与俄罗斯的战略合作在过去二十年中逐步扩大和深化;在上海合作组织阿斯塔纳峰会上,俄罗斯坚定支持中国的“一带一路”倡议;在东亚,中国支持俄罗斯旨在改善与日本和东南亚国家联盟(简称东盟)政治与经济联系的外交活动;中俄两国合作的根本动机仍然是“瓦解”或至少“减弱”美国在世界上的领导地位;中俄两国紧密的双边交往将为亚洲带来重大好处。

观点摘要:

1.中国与俄罗斯的战略合作在过去二十年中逐步扩大和深化。但是,如果美国新政府想通过一种新的出乎意料的方法来分散俄罗斯和中国的注意力,或者提议签订互利互惠的地缘政治协议来离间中俄两国,那么有大量迹象表明这两种方法都行不通。事实上,中俄两国官员近几个月发表的一系列联合声明表明,通过将广泛政策与具体措施相结合,两国的战略合作正在向前迈进。2017年,在上海合作组织峰会举行之前,中国国家主席习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于6月9日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳进行会晤,两国领导人重申将致力于高层战略协作。就在上海合作组织阿斯塔纳峰会之前,中俄签署了《2017-2020年中俄军事领域合作发展“路线图”》。

2.同样,在上海合作组织阿斯塔纳峰会上,俄罗斯坚定支持中国的“一带一路”倡议,该倡议框架下的公路、铁路和水运基础设施延伸至欧洲、中东、东非和所有原苏联地区,中国计划至少为此项倡议投资约1万亿美元。俄罗斯似乎已经认同来自中亚、高加索和远东地区的资本可能有利于本国经济发展,并且只要俄罗斯通过上海合作组织来监控防务发展和反恐怖主义活动,那么任何与这些外资相关的安全风险就都是可控的。

3.在东亚,中国支持俄罗斯旨在改善与日本和东南亚国家联盟(简称东盟)政治与经济联系的外交活动。与此同时,两国的军事演习越来越频繁(这些军事演习通常在远离本土的地方举行)。过去由于长期以来对中国逆向工程的不信任,俄罗斯拒绝在高科技军工领域与中国进行密切合作。但是在2017年5月下旬,中俄成立了一家合资企业(研究中心位于莫斯科,装配厂位于上海附近)以研发宽体商务客机,这批客机将与美国波音公司和欧洲空中客车公司的客机展开竞争。这个项目将中国提高技术能力的愿望与俄罗斯的经济需求联系起来,这种合作方式可能会促进两国航空业的发展。

4.毫无疑问,中俄两国合作的根本动机仍然是“瓦解”或至少“减弱”美国在世界上的领导地位(特别是鉴于中国与俄罗斯分别是彼此“边界线外的近处”)。除了在联合国安理会上使用“双重否决权”之外,中国和俄罗斯还在联合国安理会中努力淡化国际社会对彼此人权记录的批评,抵制西方国家的影响。

5.从区域视角来看,很难否认中俄两国紧密的双边交往带来的重大好处。过去二十年来,中俄之间基本的信任感已经越来越明显。如果俄罗斯和中国(二者均为世界上具有实力的军事力量,均配备先进的核武器库)之间不发生战争,那么这将是一个积极的发展,有可能实现亚洲中心地区的长期稳定。至少目前中俄之间的战略合作还没有升级为一个明确针对亚洲其他国家的联盟。如上所述,中国与日本的复杂关系并没有阻止日俄合作。而且,中俄两国实际上都加强了与现有多边组织的联系,甚至创造了如上海合作组织等组织,并与各自的战略伙伴进行双边协调。

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