原文标题：Inroads into Eurasia

文章框架：除了在中亚地区进行基础设施方面的投资外，外部大国也在为国家建设和地区秩序重构实施自己的愿景；中亚各国政府没有能力跟上这种快速的社会和政治变革；复杂的国内政治与同样复杂的地缘政治紧密相连；中国选择了灵活的双边贸易以及跨境贸易和投资方式；中国希望上海合作组织发挥更大的经济作用，推动上海合作组织自由贸易区的建设。

观点摘要：

1.除了在中亚地区进行基础设施方面的投资外，外部大国也在为国家建设和地区秩序重构实施自己的愿景：中国正在推进“一带一路”倡议；俄罗斯推进以莫斯科为中心的“更大的欧亚大陆”计划；而西方国家则推动开放市场和政治改革。快速的地缘政治变化与社会变化相匹配。中亚的年轻人和不断增长的人口迁移正在寻求教育、工作和新的机会。有数百万人在俄罗斯各地的建筑工地和油田工作。数千人结束了对抗叙利亚阿萨德政权的战斗。

2.中亚各国政府没有能力跟上这种快速的社会和政治变革。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫（Islam Karimov）于2016年9月初在乌兹别克斯坦去世，执政近30年，在其去世后，乌兹别克斯坦开始了一场不透明的权力斗争。哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）自1991年独立以来一直领导着这个国家，并主持着一个日益专制的政权。而土库曼斯坦仍然是世界上最孤立和最专制的国家之一。塔吉克斯坦总统拉赫蒙（Emomali Rahmon）领导着一个由其亲密的家庭成员主导的政府。只有吉尔吉斯斯坦保留了多元化政治，但它一直受到政治不稳定因素的困扰。

3.复杂的国内政治与同样复杂的地缘政治紧密相连。俄罗斯仍然“控制”着该地区的安全，在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦部署军事基地。但中国与中亚和高加索地区的贸易自2005年以来增长了近9倍，从2005年的50亿美元增加到2014年的480多亿美元。中国政府已经承诺将在贸易和交通基础设施方面投入至少400亿美元。这可能会在未来十年改变该地区。但在该地区还有许多其他的参与者。俄罗斯和中国之间的关系远没有那么简单。中亚可能是它们存在利益分歧的地方。传统的“叙事”凸显了俄罗斯在中亚地区的衰落，以及崛起中的中国与日俱增的影响力。然而，俄罗斯的文化联系以及其安全、经济和政治手段仍然使其成为该地区的关键角色。俄罗斯已开始将欧亚大陆视为影响俄罗斯恢复区域和全球角色的重要势力范围。对“欧亚主义”的强调为新的俄罗斯身份提供了一个模糊的哲学架构，而且俄罗斯正在远离欧洲和西方。

4.俄罗斯的经济影响力可能有所下降，但在过去10年里，它加强了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的军事联系，这些国家都是总部设在莫斯科的集体安全条约组织的成员国。2016年6月，俄罗斯国防部部长谢尔盖·绍伊古访问土库曼斯坦，这是俄罗斯试图在孤立主义国家重获影响力的一次突破。俄罗斯希望卡里莫夫去世后的乌兹别克斯坦可以向其开放，从而增强其安全影响。中国对该地区采取了截然不同的态度。中国选择了灵活的双边贸易以及跨境贸易和投资方式。中国领导的机构是宽松的组织，如上海合作组织（SCO），该组织于2001年由中亚国家（除土库曼斯坦外）、俄罗斯和中国建立，以促进地区安全与经济合作。该组织成员国在反恐政策上合作，并举行联合军事演习。

5.中国希望上海合作组织发挥更大的经济作用，推动上海合作组织自由贸易区的建设。俄罗斯阻止了这样的举措，反而将上海合作组织视为“更大的欧亚大陆”计划的核心。2016年6月，在塔什干举行的峰会上，印度和巴基斯坦被邀请加入上海合作组织，但该组织的规模越大，越会变得功能失调。俄罗斯敦促将伊朗纳入其中，而中国和其他成员国则更为谨慎。从长远来看，上海合作组织很可能会被中国的“一带一路”倡议所掩盖。中国通过出资400亿美元成立的“丝路基金”和新建立的亚洲基础设施投资银行（AIIB）的潜在投资对“一带一路”倡议给予支持。该倡议旨在发展通过中亚地区到达欧洲和中东的贸易路线，并通过向国外出口剩余产能来提振中国的国内经济。2015年5月，俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平达成共识，中俄将致力于对接欧亚经济联盟和“丝绸之路经济带”。俄罗斯希望把欧亚大陆作为自己的势力范围，并经常把与中国的合作视为向西方挑战的一种方式。