原文标题：The EU，the Eurasian Economic Union and One Belt，One Road Can They Work Together？

文章框架：目前，“一带一路”倡议自身的组织结构非常小，中国的许多部门和机构负责带动其发展；上海合作组织对“一带一路”倡议的支持力度与实际相比是被夸大的。

观点摘要：

1.目前，“一带一路”倡议自身的组织结构非常小，中国的许多部门和机构负责带动其发展。中国正在努力赋予该倡议更多的国际性质，以摆脱其是中国一个单边倡议这样的认知。北京大学中国著名学者王缉思（Wang Jisi）认为，如果中国不谨慎行事，那么它将面临其他国家将其列为新殖民主义国家的风险。但与此同时，据中国专家的私下讨论，中国并不希望创建一个有正式成员的新国际组织，中国将此视为一种可能引起非成员国家担忧的举措，包括美国和（暗指的）俄罗斯。相反，中国正在利用其他国际组织，如上海合作组织（俄罗斯以及除土库曼斯坦之外的所有中亚国家都加入了该组织）。2016年6月，上海合作组织成员国政府首脑在塔什干峰会的宣言中，重申支持“丝绸之路经济带”这一倡议，并承诺继续就落实这一倡议开展工作，将其作为创造有利条件，推动区域经济合作的手段之一。2016年11月，上海合作组织各成员国总理表示，“丝绸之路经济带”将“有利于寻求开展国际合作的新模式，加强各国间伙伴关系，扩大投资规模，增加居民就业”。

2.然而，上海合作组织对“一带一路”倡议的支持力度与实际相比是被夸大的，因为中亚国家不可能是“一带一路”项目的主要投资者，而它们中的一些可能是主要受益者。外国投资进入这些项目的主要方式可能是通过亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称亚投行）。在习近平主席于印度尼西亚提议建设“21世纪海上丝绸之路”的同一次演讲中，他提出要成立亚投行。在某种程度上，这一提议表现了中国对包括美国和日本在内的国家阻止其加强在传统国际金融机构中影响力的失望，包括亚洲开发银行（ADB）。但亚投行（有1000亿美元的法定资本）的成立也是为了填补亚洲对更多基础设施投资的实际需求，因为亚洲开发银行无法单独满足这种需求。由于除美国之外，许多西方大国都是亚投行的成员，亚投行资助的项目容易受到尊重并获得国际支持。然而，亚投行只资助了九个项目，其中只有两个项目在原苏联国家，即阿塞拜疆和塔吉克斯坦。中国总规模达400亿美元的丝路基金，自2014年投入运营以来也在中亚和高加索地区进行了适度的投资，尽管其已持有在亚马尔半岛（在北冰洋）的俄罗斯液化天然气项目的股权。