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伊朗核协议对中亚的影响
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原文标题:The Impact of the Iranian Nuclear Deal on Central Asia

文章框架:毫无疑问,如果伊朗被接纳为上海合作组织(SCO)的正式成员,那么这种安全架构将改变;自1996年其前身“上海五国”会晤机制成立以来,上海合作组织在很大程度上是具有欧亚特色的,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都处于俄罗斯和中国之间。

观点摘要:

1.本报告探讨了“联合综合行动计划”(JCPOA)对中亚的影响。对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦来说,这是否会带来意想不到的后果?从政治方面看,这些国家没有敌对或领土争端的历史,除了在里海这一水域的划界问题上仍存在巨大分歧之外。然而,由于里海也涉及阿塞拜疆、俄罗斯和哈萨克斯坦,其他的边界争端也掩盖了其他一些观点。奇怪的是,在国际组织中,这种变化是可以被察觉到的。毫无疑问,如果伊朗被接纳为上海合作组织(SCO)的正式成员,那么这种安全架构将改变。接纳主要是一项政治决定,根据上海合作组织的条款,被联合国安理会制裁的国家不得成为该组织的正式成员国,伊朗在2001年被宣布不能成为上海合作组织的正式成员国。也许这一较早的决定是减缓认可伊朗的一种方式;随着制裁的解除,伊朗在上海合作组织的正式成员资格将成为一个值得期待的讨论话题。再加上印度和巴基斯坦有望成为正式成员国,上海合作组织正准备从根本上改变其关注焦点,或许还将改变其身份。

2.自1996年其前身“上海五国”会晤机制成立以来,上海合作组织在很大程度上是具有欧亚特色的,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都处于俄罗斯和中国之间。考虑到潜在的经济力量,印度、巴基斯坦和伊朗的加入将使上海合作组织更具亚洲特色,从而使经济中心向南转移。在上海合作组织中,金砖国家的三个成员国以及重新整合的伊朗经济,都将改变每一个国家的贡献比例。这种扩员将削弱俄罗斯在上海合作组织中的“存在”,更不用说中亚四国的“存在”了。此外,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的“存在”几乎可以忽略不计,而乌兹别克斯坦将很难跟上新的、更大的成员国。只有石油资源丰富的哈萨克斯坦才有能力在相对经济实力上独当一面。

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