原文标题：What Can India Expect from the Shanghai Cooperation Organisation？

文章框架：印度和巴基斯坦于2017年6月8～9日以上海合作组织正式成员国身份出席阿斯塔纳峰会；据相关报道，谢里夫已经提前表示，只有“印度确保停止对克什米尔地区无辜群众的敌对行动时”，会议所商讨的决定才会发挥作用；巴基斯坦也参与“一带一路”倡议，上海合作组织完全符合中国的愿景；“上海精神”或者其决策的制定方式，可能会使印度希望加入核供应国集团一事进一步复杂化；俄罗斯和印度已经摆脱了对阿富汗的传统认识，即通过与巴基斯坦更密切的合作来挑选解决方案；至于潜在利益，印度可以从上海合作组织的区域反恐框架中获益；上海合作组织的实际影响力不太显著，巴基斯坦一直在等待与欧亚经济联盟寻求多重合作机会，并不断去平衡印度的做法。

观点摘要：

1.印度和巴基斯坦于2017年6月8～9日以上海合作组织（SCO）正式成员国身份出席阿斯塔纳峰会。2016年，两国签署了加入上海合作组织所必需的30多份文件。中国官员已经警告两位新成员“严格遵从”《上海合作组织宪章》第一条所规定的“睦邻”精神。但是，阿斯塔纳议程的关键项目在于印度和巴基斯坦双方的妥协，毫无疑问，这将成为上海合作组织的关键成就，甚至连美国也无法实现。另外15亿人口的增加将使上海合作组织无比激动，因为上海合作组织现在将代表30亿人口（即世界一半人口）的声音。

2.值得注意的是，当弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）和纳瓦兹·谢里夫（Nawaz Sharif）最近在北京举行非正式会议时，习近平主席也最终加入。普京和习近平在阿斯塔纳提出双方要在纳瓦兹·谢里夫和纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）之间充当调停者的角色。据相关报道，谢里夫已经提前表示，只有“印度确保停止对克什米尔地区无辜群众的敌对行动时”，会议所商讨的决定才会发挥作用。

3.实际上，印度的处境很迷茫。不要忘记，上海合作组织是推动中国“一带一路”倡议的关键动力，中国现在已经承诺为这一在欧亚大陆实施的倡议增加数十亿美元的投资，巴基斯坦也参与“一带一路”倡议，上海合作组织完全符合中国的愿景。

4.那么，印度如何才能在这群飞翔在欧亚大陆的“野天鹅”中发现自我呢？可以肯定的是，在上海合作组织中，从区域和全球问题到打击恐怖主义存在多重利益冲突。印度的立场有时可能与其他同中国观点一致的国家的立场相矛盾。中国不会改变反对将马苏德·阿扎尔（Masood Azhar）列入联合国制裁名单的立场。事实上，“上海精神”或者其协商一致决策机制可能会使印度加入核供应国集团（NSG）一事进一步复杂化。

5.俄罗斯和印度已经摆脱了对阿富汗的传统认识，即通过与巴基斯坦更密切的合作来挑选解决方案。中国政府也一直通过建立一个由阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦组成的分区域安全组织以规避在阿富汗的风险。印度由于主权等原因，不参与“一带一路”倡议。但中国并不孤单。1995年吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦与巴基斯坦签署的《四方过境运输协议》（QTTA），使其长期“跨越”印度的主权红线，把通过吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的喀喇昆仑公路（KKH）作为过境走廊。尽管《四方过境运输协议》在促进交通便利方面仍差强人意，但是在“一带一路”倡议实施之前，该协议也早已使印度的反对意见变得无效。塔吉克斯坦最近加入了《四方过境运输协议》，哈萨克斯坦表示也有兴趣加入中巴经济走廊（CPEC）。发掘中巴经济走廊和《四方过境运输协议》的潜力将成为提升和保证巴基斯坦在上海合作组织地位的有效工具。

6.如果认真看待联合国的最近报告，就可以发现中巴经济走廊将成为不稳定的驱动因素，而没有促进经济一体化。而且，如果中巴经济走廊损害印度与巴基斯坦的关系，那么《四方过境运输协议》也可能会削弱印度与其他上海合作组织成员的关系。至于潜在利益，印度可以从上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会（RATS）中获益，即由30名专业人员负责分析在印度知之甚少的关于该地区恐怖主义运动、贩毒、网络安全威胁和公共信息新闻方面的重要情报。同样，参加上海合作组织的反恐演习和军事演习，对印度武装力量也是有利的。中国在能源安全方面获益至关重要，但是只有伊朗最终加入上海合作组织，其能源俱乐部的构想才会变得有意义。

7.上海合作组织的实际影响力不太显著，巴基斯坦一直在等待与欧亚经济联盟寻求多重合作机会，并不断去平衡印度的做法。由于了解印巴关系的多变性，许多人担心其焦点从中亚转移，使推进区域合作变得更加困难。更令人担忧的是，考虑到巴基斯坦在南亚区域合作联盟（SAARC）和经济合作组织（ECO）中的行为，该国的参与将对上海合作组织的发展不利。与此同时，上海合作组织可能为巴基斯坦和印度的军方提供难得的机会——在上海合作组织的领导下进行军事演习等，这在很多方面可能会改变区域性氛围，影响印巴关系。目前来看，印度将尽快与欧亚经济联盟（EEU）达成自由贸易协定，进入欧亚一体化道路，以实现货物、原材料、资金和技术的畅通无阻。