原文标题：India Gears up to Enter the Eurasian Integration Path

文章框架：2017年5月14日，在北京“一带一路”国际合作高峰论坛上，弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）总统提倡俄罗斯的“大欧亚”互联互通总体规划，以进一步延长贝加尔湖至黑龙江主干线（BAM），加强西伯利亚大铁路（TSR）和东北航道的运输能力；俄罗斯试图通过鼓励更多的中亚国家加入欧亚经济联盟来维护自己的利益；为了限制中国产品进入其市场，欧亚经济联盟实行了新的进口限制措施，近年来严重影响了中国的贸易；国际南北运输走廊于2002年正式启用，是一条长达7200公里的多式联运（包括船舶、铁路和公路）运输系统，此运输系统将印度洋和波斯湾到里海的路线连接起来，经由伊朗到达俄罗斯和北欧；在印度于2017年6月正式成为上海合作组织成员国之前，拉达克国际中心和国防分析研究所的报告提前发布；除了阿富汗之外，印度还需要与一个或者多个中亚国家（最好是乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦）建立联系，并努力将恰巴哈尔港规划为欧亚大陆和印度洋之间的门户；鉴于巴基斯坦在南亚区域合作联盟（SAARC）和经济合作组织方面的表现，它的参与可能会对上海合作组织的发展产生不利影响；尽管印度进入了欧亚一体化道路，但它也需要考虑中亚地区的政治动态。

观点摘要：

1.2017年5月14日，在北京“一带一路”国际合作高峰论坛上，弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）总统提倡俄罗斯的“大欧亚”互联互通总体规划，以进一步延长贝加尔湖至黑龙江主干线（BAM），增强西伯利亚大铁路（TSR）和东北航道的运输能力。普京在支持中国所提倡议的同时，还提议将欧亚经济联盟（EEU）、“一带一路”倡议、上海合作组织（SCO）和东盟（ASEAN）联合起来，以建设一个更大的欧亚运输走廊。尽管在2015年，对接“一带一路”倡议与俄罗斯领导下的欧亚经济联盟形成了共生协同作用，但普京仍热衷于扩大欧亚经济联盟的范围，将超过50个欧洲、亚洲和拉丁美洲的国家纳入欧亚经济联盟。

2.俄罗斯试图通过鼓励更多的中亚国家加入欧亚经济联盟来维护自己的利益。为了限制中国产品进入其市场，欧亚经济联盟实行了新的进口限制措施，近年来严重影响了中国的贸易。印度一直在缓慢地制定自己的欧亚议程。印度已经采取了一些重大举措，对实现其和欧亚大陆之间强大的潜在连接关系有着巨大影响。2017年5月18日，就中国推动的“一带一路”倡议，印度外交部（MEA）举行多方利益相关者会议，强调了一些印度机构最近的调查，例如印度国际货运代理协会（FFFAI）、拉达克国际中心（LIC）和国防分析研究所（IDSA）。会议讨论了在印度经内阁批准加入《国际公路运输公约》（TIR）后，国际南北运输走廊（INSTC）是如何进入快速发展阶段的。会议还讨论了国际南北运输走廊的各种形式和其最近在克服阻碍方面取得的最新进展，其中包括利用《国际公路运输公约》的好处。

3.国际南北运输走廊于2002年正式启用，是一条长达7200公里的多式联运（包括船舶、铁路和公路）运输系统，此运输系统将印度洋和波斯湾到里海的路线连接起来，经由伊朗到达俄罗斯和北欧。除了印度、俄罗斯和伊朗这些创始成员国之外，包括亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、保加利亚（观察员国）、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿曼、叙利亚、塔吉克斯坦、土耳其和乌克兰在内的其他11个国家都是国际南北运输走廊的“成员国”。

4.在印度于2017年6月正式成为上海合作组织成员国之前，拉达克国际中心和国防分析研究所的报告提前发布。这是除了对国际南北运输走廊已经进行的研究之外的其他研究，该研究正在进入操作阶段，旨在提高印度在上海合作组织中的地位。

5.除了阿富汗之外，印度还需要与一个或者多个中亚国家（最好是乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦）建立联系，并努力将恰巴哈尔港规划为欧亚大陆和印度洋之间的门户。上海合作组织框架下的合作也可以在这些国家中进行。哈萨克斯坦国家铁路公司（KTZ Express）正在蒙德拉（位于古吉拉特邦）建设一个码头，这被认为是上海合作组织框架下互联互通的重要合作成果。上海合作组织要在形式上认真考虑区域的互联互通，就必须迫使巴基斯坦开放边界，扩大贸易合作。否则，加入上海合作组织对印度是没有意义的。

6.鉴于巴基斯坦在南亚区域合作联盟（SAARC）和经济合作组织中的表现，它的参与可能会对上海合作组织的发展产生不利影响。事实上，由于巴基斯坦所扮演的非建设性角色，跨境区域一体化机制都没有充分发挥其潜力，如《四方直达过境协定》（QTTA）、《阿富汗-巴基斯坦过境贸易协定》（APTTA）、中亚区域经济合作（CAREC）项目下的跨境运输协议（CBTA）、经济合作组织的过境运输框架协议（TTFA）、《南盟国家机动车辆协议》等。

7.尽管印度进入了欧亚一体化道路，但它也需要考虑中亚地区的政治动态。在乌兹别克斯坦领导层最近发生变化后，区域前景的性质正在改变，而这有利于区域内的合作。如果这一趋势得到加强，中国就将对更多的问题感到棘手，而这些问题可能会关系到中国的“一带一路”倡议愿景。无论如何，为了应对这一战略举措，印度的政策回应应该促进贸易、投资、互联互通和文化的相互作用。