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哈萨克斯坦:世界舞台上出现的新兴参与者
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原文标题:Kazakhstan:Emerging Player on the World Stage

文章框架:在多边层面上,哈萨克斯坦与政治大国俄罗斯保持着良好的关系;哈萨克斯坦被称为“上海五国”会晤机制的发起国之一,该机制于1996年启动,主要目的是减轻中亚地区的边境紧张局势;在纳扎尔巴耶夫总统的领导下,哈萨克斯坦在和平解决各种国际冲突方面发挥了关键作用;2017年对哈萨克斯坦的对外事务来说是至关重要的一年。

观点摘要:

1.在多边层面上,哈萨克斯坦与政治大国俄罗斯保持着良好的关系。独立后,哈萨克斯坦成为独立国家联合体(CIS)和集体安全条约组织(CSTO)的一部分,负责处理区域安全挑战。20世纪90年代,纳扎尔巴耶夫总统提出了欧亚经济一体化的思想,这促使分别于1995年建立关税联盟、2000年成立欧亚经济共同体(EurAsEC)和2014年成立欧亚经济联盟(EEU)。欧亚经济联盟的成员国包括哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦。欧亚经济联盟建立了一个单一的欧亚市场,鼓励商品、资本、服务和人员的自由流动。欧亚经济联盟的成员国在贸易、过境、运输和投资方面高度合作。哈萨克斯坦在欧亚经济联盟中的成员身份提高了哈萨克斯坦的经济发展水平。

2.哈萨克斯坦被称为“上海五国”会晤机制的发起国之一,该机制于1996年启动,主要目的是减轻中亚地区的边境紧张局势。2001年,“上海五国”会晤机制转变为由俄罗斯、中国和4个中亚共和国组成的上海合作组织(SCO)。上海合作组织成员国承诺开展合作,打击暴力恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力“三股势力”。上海合作组织一直积极致力于欧亚地区的安全与经济一体化。2017年上海合作组织成员国元首理事会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。这次峰会标志着该组织自创立以来的第一次扩员。在印度和巴基斯坦加入后,上海合作组织可能在欧亚大陆发挥更大的作用。

3.在纳扎尔巴耶夫总统的领导下,哈萨克斯坦在和平解决各种国际冲突方面发挥了关键作用。在克里米亚危机之后,哈萨克斯坦充当调停者,缓和了俄罗斯和乌克兰之间的紧张关系。哈萨克斯坦也积极参与解决伊朗核危机。最近,哈萨克斯坦成功地将俄罗斯和土耳其这两个疏远的合作伙伴带到谈判桌上。自2017年1月起,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行了几轮“叙利亚问题国际会议”。第一轮会谈于1月22~23日举行,这是叙利亚政府和反对派代表的一次“突破”,前来参加的还有来自俄罗斯、伊朗、土耳其和联合国的代表。哈萨克斯坦只是为这些会谈提供了一个“中立地点”,实际上并没有参加会谈。哈萨克斯坦被会议的发起者俄罗斯、土耳其和伊朗选为东道国,因为该国与这三个国家都保持着“信任”关系。会谈成功举行后,哈萨克斯坦正在推动阿斯塔纳成为解决其他国际冲突的中立平台。

4.2017年对哈萨克斯坦的对外事务来说是至关重要的一年。该国已经开始履行作为联合国安理会理事国的职能,并且3次关于叙利亚问题的阿斯塔纳会谈已经结束了。2017年6月,阿斯塔纳已经主办了上海合作组织成员国元首理事会,这是该组织首次扩大规模的会议。此外,哈萨克斯坦于2017年6~9月在阿斯塔纳举办了“2017年世界博览会”。有100多个国家和国际组织参加此次世博会。此次展会选择的主题是“未来能源”。哈萨克斯坦已成为首个举办此类盛会的原苏联加盟共和国,这凸显出哈萨克斯坦作为一个全球大国的崛起。

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