原文标题：Selective Engagement：China’s Middle East Policy after the Arab Spring

文章框架：自2011年以来，面对恐怖主义和极端主义扩张的重大威胁，新疆分裂势力是中国人最关心的问题；为了应对这场危机，中国首先提高了预算，以应对恐怖主义和极端主义的威胁；中国希望加强与其他国家特别是中东国家的国际合作，以应对激进团体和个人对中国本土和海外目标的攻击；中国通过了一项新的反恐法，这有助于反恐活动的合法化并对其予以指导。

观点摘要：

1.自2011年以来，面对恐怖主义和极端主义扩张的重大威胁，新疆分裂势力是中国人最关心的问题。中国广泛的海外利益也受到恐怖主义和极端主义扩张的威胁。由于中国不干涉别国内政的原则，中国缺乏对其海外项目和个人的安全保护，海外华人已成为被绑架和伤害的目标。

2.为了应对这场危机，中国首先提高了预算，以应对恐怖主义和极端主义的威胁。根据以往的趋势，安全预算可能高于国防预算。中国担心，无法保障日益伊斯兰化和不稳定国家的能源供应线的安全，这将损害其持续的经济增长。

3.中国希望加强与其他国家特别是中东国家的国际合作，以应对激进团体和个人对中国本土和海外目标的攻击。例如，上海合作组织（SCO）是中国动员国际合作应对中亚恐怖主义所做的最突出努力。上海合作组织成立于2001年，由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国组成，其目标是打击暴力恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力“三股势力”。上海合作组织在塔什干建立了一个永久性的地区反恐怖机构执行委员会（RATS），该机构的主任张新枫担心，所有成员国都有加入伊斯兰国的公民。

4.最后，中国通过了一项新的反恐法，这有助于反恐活动的合法化并对其予以指导。虽然一些条款可能会侵犯公民的个人隐私，但对国内外威胁的日益关注使该法律得以通过，并于2016年1月施行。该法律要求公司为反恐调查提供“技术支持手段”（包括数据解密），以及要求采取行动防止支持恐怖主义或极端主义物资的扩散。这项法律为国家反恐战争提供了法律框架，允许中国武装部队参与海外反恐行动，这将有助于使中国关于本国公民和海外利益的军事行动合法化。在这项新法律的指导下，中国于2015年向也门派遣了一支舰队，并在那里组织了大规模的中方人员撤离。