高等教育质量发展研究
| 书 名： |
高等教育质量发展研究 |
| 英 文 名： |
A Research on the Quality Development of Higher Education
|
| 作 者： |
彭江 著 |
| I S B N： |
978-7-5201-6813-7 |
| 关 键 词： |
高等教育 教育质量 质量发展 |
| 出版时间： |
2020年06月 |
中文摘要
质量进步是当今世界高等教育发展的主题。我国高等教育正在经历由大到强、由外延式发展向内涵式发展的历史性转变，质量问题取代数量问题成为高等教育的首要问题，高质量发展成为新时代高等教育改革创新的主题，提高质量成为新时代高等教育发展的核心任务，质量发展成为建设高等教育强国的关键。
我国高等教育在由大到强的发展中面临的挑战越来越多，质量问题变得越来越复杂。本书基于中外文献，以比较研究法为主，辅以专家访谈、政策文本分析、案例分析等研究方法，明确提出我国高等教育发展范式应转型为与新时代高等教育内外部需求和环境相契合的“质量发展”范式，并对其内涵、历史依据、价值取向、标准、责任划分、基本内容、方法、制度、国际经验等进行较为系统的研究。
本书认为，高等教育质量发展就是以高等教育质量的持续提升为核心的质量事实、价值与过程系统，是对质量评估范式和质量管理范式的继承和发展；应坚持学生、学习、学习成果的“三中心”和全面发展、持续发展、协调发展、开放发展、多元发展、自主发展等价值取向。本书构建了由元标准、本体标准和品质标准构成的MSC三棱锥形高等教育质量标准体系框架，分析了政府、市场、高校和高等教育行业等主体基于权利和责任合理划分的主体协作网络，探析了全面质量管理、全面质量学习、质量改进团队、动态系统等质量发展方法论及其工具，梳理了法律法规、政府政策、高校制度构成的正式质量制度以及质量隐喻、质量意识形态、质量情感与道德和质量文化等非正式质量制度的发展，并以质量认证为例介绍了发达国家高等教育质量发展的做法和经验。
本书力图展示高等教育质量发展范式创新的基本路径，从我国建设高等教育强国的战略高度提出政策建议，同时以服务高校教育教学改革为宗旨提出实践建议，为提升我国高等教育整体质量水平、推动高校教育教学高质量发展做出贡献。
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高等教育质量发展是新时代适应高等教育内外部新需求、新条件的新质量范式，具有以质量持续性提升为核心的较为丰富的内涵，是推动高等教育内涵式发展的有力思想和行动框架体系。
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高等教育质量价值观即对高等教育质量的价值的看法和意识，是高等教育质量意识形态的内核。新时代的中国高等教育应当发展出与高等教育内涵式发展相适应、起支撑作用的质量价值观。高等教育质量发展范式之前，高等教育在发展过程中，涌现出了符合性质量观、满意性质量观、动态质量观、竞争性质量观、全面质量观、结果质量观、系统质量观等主要的质量观。高等教育质量发展范式秉持“大质量”观，吸纳了这些质量观的合理成分，并进行了拓展和发展，形成了新时代高等教育质量发展的八大价值取向。
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质量标准是我国建设质量强国的重要内容。标准是高等教育质量发展的重要依据。标准建设是高等教育质量发展的关键性基础工程，是开展质量评估、管理、改进和提升等质量工作的基础。
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责任是指有胜任能力的人在社会生活中应承担的义务，以及对自己选择的不良行为所造成的危害应承担的后果。应当基于质量权力配置模式，构建相应的高等教育质量责任制。世界高等教育质量发展主体关系模式发展的趋势是多元平衡型模式或“参与型治理”模式，各大主体结成一种服务于公共利益的互生伙伴关系。相对来说，各个质量主体都有自己最关注的质量焦点。应结合质量主体的质量焦点，构建政府主导、市场调节、高校主体、行业自律、社会参与的高等教育质量主体关系模式。
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一切为了学生，为了学生的一切。学习质量是高等教育质量发展的核心内容。高等教育质量发展应当坚持学生中心、学习中心和学习成果中心“三中心”，切实推动学生学习成果（Student Learning Outcomes，SLOs）质量的发展。高等教育学生学习成果特指学生的高校就学经历所带来的学习成果，而不包括高校之外的个人发展、社会成熟和其他影响。这些学习成果是学生因高校提供的学习机会、环境和支持而带来的学习的积极结果。
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教学、研究、社会服务、国际交流与合作是高校的基本职能，也是高校办学的基本工作，工作质量发展是高校质量发展的重要内容。如果说学习成果质量发展是高校质量发展的核心，那么工作质量发展则是学习成果质量发展的基础条件和支撑。
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高等教育由外延式速度型规模型发展阶段转向内涵式高质量发展阶段，意味着其发展方式、结构体系、发展动力等的深层次变革，这带来了严峻的挑战，需要用科学的思维加以应对，需要学习和掌握全面质量学习方法、质量改进团队方法、动态系统方法等较为科学的高等教育质量发展方法。
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我们需要对我国高等教育的法律法规、政府政策、高校制度等构成的正式质量制度进行与时俱进的建设和发展，同时对质量隐喻、质量意识形态、质量情感与道德、质量文化等非正式质量制度进行有意识的建设和发展，构建起较完善的制度体系，为我国高等教育质量发展提供合理、系统的制度规范和保障。
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一些发达国家在高等教育发展的关键时期，都把质量发展作为国家战略来实施。发达国家发展提升高等教育质量的理念、政策和措施多样，相关的经验较为丰富，如立法先行、确立质量发展的国家战略和机构战略、完善制度体系与机构体系、以学生为中心、以成果为导向、改进与问责兼顾、增强参与性、开发合理可行的工具等。梳理分析发达国家提高高等教育质量的典型做法，可发现“认证”（accreditation）是其中较常出现的一个词，涉及与认证相关的理念、法律、政策、机制、机构、人员、方法与工具等。本文将对法国、荷兰、日本、英国等发达国家实施高等教育认证、推动高校教育教学质量发展的做法进行介绍和分析，并总结对我国的启示。
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