中国地方政府效率研究报告(2023)
| 书 名: |
中国地方政府效率研究报告(2023) |
| 英 文 名: |
RESEARCH REPORT OF LOCAL GOVERNMENTS’ EFFICIENCY IN CHINA (2023)
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| 作 者: |
江西师范大学管理决策评价研究中心 著 |
| I S B N: |
978-7-5228-2549-6 |
| 关 键 词: |
地方政府 行政管理 科技创新 |
| 出版时间: |
2023年11月 |
中文摘要
党的二十大报告指出,要转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,需要深入关注科技创新及政府效率。本书基于地方政府履行科技创新、公共服务、乡村振兴、公共安全等职能现状,重点揭示科技创新与地方政府效率之间的内在联系,是国内连续出版的第13部中国地方政府效率研究年度报告,测度中国具有典型性的地方政府(港、澳、台除外),包括31个省级政府、333个地级市政府、1866个县级政府、977个区政府的效率,发布2023年中国地方政府效率优秀榜单,即中国地方政府效率“十高省”“百高市”“百高县”“百高区”。
本书不仅适合高等学校及科研机构的教学科研人员、研究生及本科生阅读,而且适合各级政府部门、非政府组织、民间团体、智库机构、科研项目规划管理部门、新闻媒体、大中型企业负责人等相关管理及研究人员阅读。
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CommonID:DIR_72720739,ID:15866771,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:724528,name:第二章 地方政府效率研究报告缘起与创新,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:15866759,AbstractCH:
当今之世,科技创新能力已成为国家实力最关键的体现。科技创新包括知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。管理创新既包括宏观管理层面上的创新——政治、经济等方面的管理制度创新,又包括微观管理层面上的创新,旨在实现科技引领的管理变革。这就要求各级政府在制度设计、政策集成、治理创新上积极作为,深化改革,更好发挥政府作用,提高政府效率。因此,科技创新与政府效率之间是相互关联的。
党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,提升国家创新体系整体效能,加快实施创新驱动发展战略;要转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率,在发展中保障和改善民生。
这就表明,高质量发展、科技创新、民生改善等是当下我国地方政府履职的重要内容及时代使命。完成这一使命迫切需要各级地方政府加强自身建设、提高政策执行力和政府效率。因此,持续关注政府效率具有比较重要的现实意义及学术价值。本书编撰团队从2011年起研究、测度、分析地方政府效率,在国内率先、连续出版与发布13部《中国地方政府效率研究报告》,全面探究政府效率提升对策。为了方便读者阅读理解,系统阐明研究成果及影响,本书在此梳理、揭示2011~2023年《中国地方政府效率研究报告》的缘起、传承及创新。
,AbstractEN:,KeyWords:549410,567674,24468,EKeyWords:549411,580419,25245,SubjectWords:,LiteratureId:15866770,Fileref:null,OrderFlag:33,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120231101X20234519001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-11-28 13:49:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2026-04-22 10:25:16.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16667956,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:地方政府效率研究报告缘起与创新,ISBN:978-7-5228-2549-6,BookTitle:中国地方政府效率研究报告(2023),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:地方政府效率研究报告缘起与创新,_RowNo:3
CommonID:DIR_72720752,ID:15866774,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:724529,name:第三章 2023年中国地方政府效率“十高省”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:15866759,AbstractCH:
2023年中国地方政府(含省级政府、地级市政府、县级政府、区政府)效率测度指标数据及信息主要来源于四个方面:(1)相关省/市/县/区2022年国民经济和社会发展统计公报;(2)相关省/市/县/区关于2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告、2023年《政府工作报告》、关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告;(3)2023年地方政府网站政务公开等相关栏目内容或者政府官方媒体相关报道等;(4)《中国统计年鉴2022》及相关省/市/县/区2022年统计年鉴。
此外,2023年中国地方政府效率测度指标数据来源及处理说明参见附录2。
本文根据政府效率研究思路与方法,结合省级政府在政府公共服务、政府规模、居民经济福利、政务公开等方面的履职情况,基于相应测度指标体系及数据,定量评估我国省级政府效率相对水平,公布、分析2023年效率测度结果排在全国前10名的省级政府(简称中国地方政府效率“十高省”)。
,AbstractEN:,KeyWords:127109,340218,696201,24050,696202,EKeyWords:647384,681015,696203,353625,696204,SubjectWords:,LiteratureId:15866773,Fileref:null,OrderFlag:46,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120231101X20234519001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-11-28 13:49:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2026-04-22 10:25:16.0,HitCount:8,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16667957,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:2023年中国地方政府效率“十高省”,ISBN:978-7-5228-2549-6,BookTitle:中国地方政府效率研究报告(2023),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2023年中国地方政府效率“十高省”,_RowNo:4
CommonID:DIR_72720768,ID:15866777,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:724530,name:第四章 2023年中国地方政府效率“百高市”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:15866759,AbstractCH:
本书以我国333个地级行政区作为地级市政府效率研究样本,包括293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟,简称为“地级市政府”。它们来自我国六大地区,其中华东地区有76个、中南地区有83个、西南地区有53个、西北地区有51个、华北地区有34个、东北地区有36个。2023年地级市政府效率测度指标体系及权重、指标数据来源及处理说明、测度样本详见附录1.2、附录2.2、附录3.2。
为了展示地方政府效率提升成果,本文公布政府效率测度结果排在全国前100名的地级市政府(简称中国地方政府效率“百高市”),并按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六个区域予以分析。
,AbstractEN:,KeyWords:696199,696205,127109,696201,24050,EKeyWords:696206,696207,647384,696203,353625,SubjectWords:,LiteratureId:15866776,Fileref:null,OrderFlag:62,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120231101X20234519001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-11-28 13:49:17.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2026-04-22 10:25:16.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16667958,DownCount:4,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:2023年中国地方政府效率“百高市”,ISBN:978-7-5228-2549-6,BookTitle:中国地方政府效率研究报告(2023),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2023年中国地方政府效率“百高市”,_RowNo:5
CommonID:DIR_72720792,ID:15866780,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:724531,name:第五章 2023年中国地方政府效率“百高县”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:15866759,AbstractCH:
县级政府(不含市辖区)的基础及特殊地位,使县级政府效率成为地方政府效率的重要方面,并直接影响我国地方政府效率整体水平,因此评价、分析县级政府效率具有重要意义及价值。本书将我国31个省级政府所含的县级政府(不含市辖区,共1866个)纳入政府效率评价样本,包括1419个县、394个县级市、49个旗、3个自治旗、1个县级特区。它们来自我国六大地区,其中,华东地区有356个县级政府,中南地区有395个县级政府,西南地区有390个县级政府,西北地区有289个县级政府,华北地区有289个县级政府,东北地区有147个县级政府。2023年县级政府效率测度指标体系及权重、指标数据来源及处理说明、测度样本名单分别见附录1.3、附录2.3、附录3.3。
学先进、比典型、重推广是本书的初心及追求的目标。本文公布政府效率较高、测度结果排在全国前100名的县级政府(简称中国地方政府效率“百高县”),并按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六大地区予以分析。
,AbstractEN:,KeyWords:696199,696208,127109,24050,EKeyWords:696206,696209,647384,353625,SubjectWords:,LiteratureId:15866779,Fileref:null,OrderFlag:86,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120231101X20234519001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-11-28 13:49:19.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2026-04-22 10:25:16.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16667959,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:2023年中国地方政府效率“百高县”,ISBN:978-7-5228-2549-6,BookTitle:中国地方政府效率研究报告(2023),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2023年中国地方政府效率“百高县”,_RowNo:6
CommonID:DIR_72720820,ID:15866783,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:724532,name:第六章 2023年中国地方政府效率“百高区”,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:15866759,AbstractCH:
“区”是我国直辖市或者地级市下属的行政区划,相当于县级行政区。其显著的特点在于其是城市主体(市区)的核心组成部分和区域发展的中心,居民以城镇人口为主,城市化水平一般较高,人口密度大,流动人口相对集中;经济相对发达,并且第三产业占比一般较高;社会、文化、金融、贸易等的发展相对比较繁荣。区政府职能在于执行国民经济和社会发展规划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境与资源保护、财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
因此,区政府效率是我国地方政府效率的重要部分。本书将我国977个区政府作为政府效率研究样本,它们来自我国六大地区。其中,华东地区有269个区政府,中南地区有245个区政府,西南地区有122个区政府,西北地区有77个区政府,华北地区有130个区政府,东北地区有134个区政府。2023年区政府效率测度指标体系及权重、指标数据来源及处理说明、测度样本参见附录1.4、附录2.4、附录3.4。
本文公布政府效率测度结果排名全国前100的区政府(简称中国地方政府效率“百高区”),按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六个区域予以分析。
,AbstractEN:,KeyWords:696199,696210,340218,696211,696212,EKeyWords:696206,696213,681015,2503,2502,696214,95942,SubjectWords:,LiteratureId:15866782,Fileref:null,OrderFlag:114,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120231101X20234519001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-11-28 13:49:23.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2026-04-22 10:25:16.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16667960,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:2023年中国地方政府效率“百高区”,ISBN:978-7-5228-2549-6,BookTitle:中国地方政府效率研究报告(2023),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2023年中国地方政府效率“百高区”,_RowNo:7
CommonID:DIR_72720844,ID:15866786,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:724533,name:第七章 2023年中国地方政府效率提升经验与对策,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:15866759,AbstractCH:公共服务优质、政府规模优化、居民经济福利优厚、政务公开优先、乡村振兴优良,即“五优”仍然是提高我国地方政府效率的共同经验;而公共服务不佳、政府规模不优、居民经济福利不高、政务公开不全、乡村振兴不够,即“五不”依旧是我国地方政府效率提升的共性瓶颈。因此,全面实行政务公开、深入提高公共服务质量、不断调适政府规模、持续增进居民经济福利、促进乡村振兴是提升地方政府效率的有效举措。同时,本书提出了进一步促进科技创新与政府效率提升的两大对策,即立足推动科技创新目标提升政府效率、立足政府效率增强科技创新服务的意识和能力。,AbstractEN:,KeyWords:696215,696216,696217,696218,EKeyWords:696219,696220,696221,696222,SubjectWords:,LiteratureId:15866785,Fileref:null,OrderFlag:138,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120231101X20234519001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2023-11-28 13:49:26.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2026-04-22 10:25:16.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:16667961,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2023-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:2023年中国地方政府效率提升经验与对策,ISBN:978-7-5228-2549-6,BookTitle:中国地方政府效率研究报告(2023),BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:2023年中国地方政府效率提升经验与对策,_RowNo:8
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