公共教育服务体系建设概论

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公共教育服务体系建设概论

书名：	公共教育服务体系建设概论
英文名：	An Introduction to the Construction of Public Education Service System
作者：	桑锦龙汤术峰
I S B N：	978-7-5201-5565-6
关键词：	教育事业公共服务体系建设研究报告中国
出版日期：	2019-11-01

中文摘要

构建与社会主义市场经济体制相适应的现代化公共教育服务体系是当前我国教育改革发展的重大战略，是实现教育现代化、建设教育强国的基础性工程。本书以全国教育科学规划教育部重点课题“发达地区构建现代化公共教育服务体系政策研究”成果为基础，通过明晰公共教育服务体系的内涵和实践指向，总结“十二五”以来我国发达地区构建公共教育服务体系的主要政策动态，梳理当前世界发达国家（地区）推进公共教育服务体系建设的主要发展趋势，提出了新时期我国加快建设现代化公共教育服务体系的战略构想。全书理论和实际结合、历史和现实贯通、国际和国内关联，对于深化中国特色现代化公共教育服务体系建设的理论和实践具有重要参考价值。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）提出了“建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化”的重大教育发展战略任务。但是，从我国教育实践和理论现状来看，很长一段时间内强调“基本公共教育服务均等化”的多，关注“建立健全公共教育服务体系”的比较少，人们对于究竟什么是“公共教育服务体系”、当前我国教育改革发展为何提出此议题、它的实践指向是什么等问题的认识并不清晰和统一，因此本部分尝试对上述问题进行回答。

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公共教育服务体系的内涵及特征桑锦龙汤术峰

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教育现代化是国家现代化的重要内容，国家现代化进程必然对教育现代化进程，包括公共教育服务体系建设产生影响。有鉴于此，从历史发展的视角，在国家教育现代化的宏观视野下审视我国公共教育服务体系建设的进程和阶段性特征，对于明确当前我国公共教育服务体系建设的历史方位，特别是进一步明确公共教育服务体系建设在我国教育现代化全局中的作用具有重要意义。

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国家教育现代化进程与公共教育服务体系建设桑锦龙汤术峰

CommonID:DIR_70948652,ID:11671367,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:648722,name:第三章中国公共教育服务体系建设面临的挑战与机遇,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11671349,AbstractCH:

十九大报告做出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，明确提出我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。同时，还清醒地指出我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情、最大实际没有改变。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，准确把握现阶段我国经济社会发展“变”与“不变”的特征，对于辩证认识和把握新时期我国公共教育服务体系建设面临的新形势新要求，加快推进教育现代化具有重要意义。

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中国公共教育服务体系建设面临的挑战与机遇桑锦龙汤术峰

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公共教育服务体系建设不仅需要自上而下的推动，而且也依赖于自下而上的创新实践。特别是区域发展不平衡是我国的基本国情，东部地区是我国经济社会和教育发展水平最高的区域，在国家现代化建设中扮演探路者、示范者和引领者的角色。因此本章将以“十二五”以来我国京、沪、苏、浙等主要发达地区教育改革与发展的创新实践为例，力求全面总结把握我国公共教育服务体系建设的前沿动向，并对构建中国特色现代化公共教育服务体系有所启示。总体来看，聚焦“实现教育现代化”的发展目标，以“推进基本公共教育服务供给侧改革”“建立健全公共教育服务的财政投入体制”“积极推进教育治理体系和能力现代化”“完善教育质量保障体系”“构建全方位对外教育开放体系”“建设发达的公共教育信息服务体系”为主体，我国发达地区构建的现代化公共教育服务体系的架构已经基本成型，其中许多创新实践对于推进中国特色现代化公共教育服务体系建设具有重要的启发意义。

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中国公共教育服务体系建设前沿动向桑锦龙汤术峰

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“他山之石可以攻玉。”在全球化、信息化深入发展的当今世界，各国之间相互依赖、相互影响、相互制约的程度日益加深，各国教育改革与发展不可避免地会受到国际教育发展主流趋势的影响。有鉴于此，本部分试图从国际教育发展主流趋势的视角，以21世纪以来国际组织和若干发达国家制定的教育发展战略规划与政策文本为对象，梳理与公共教育服务体系建设相关的国际教育发展趋势，结合我国教育发展的实际，以期对我国新时代推进现代化公共教育服务体系建设提供借鉴。综合研判，本书认为以下六方面的国际教育发展趋势，对我国构建现代化公共教育服务体系具有重要的借鉴意义。

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公共教育服务体系建设的国际趋势分析桑锦龙汤术峰

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随着中国特色社会主义进入新时代，特别是党的十九大有关2035年“基本实现社会主义现代化”、2050年“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”战略目标的提出，加速推进我国从教育大国迈向教育强国的任务日益紧迫。建设中国特色、现代化的公共教育服务体系既是国家现代化对教育发展提出的客观要求，也是教育自身实现现代化的内在需要，是新时期我国教育改革发展面临的重大历史性任务。

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加快建设中国特色公共教育服务体系的战略构想桑锦龙汤术峰

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