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社会保险经办管理与服务

书 名: 社会保险经办管理与服务
英 文 名: SOCIAL INSURANCE PROCEDURE MANAGEMENT AND SERVICE
作 者: 林毓铭
I S B N: 978-7-5201-5630-1
丛 书 名: 大数据与国家治理 订阅
关 键 词:  社会保险 保险管理 中国
出版日期: 2019-12-01

中文摘要

社会保障管理体制的效率与经办服务质量密切相关,只有理顺管理体制,优化经办服务,才能满足人民群众的需要。本书从“寓服务于管理之中,管理就是服务”的理念出发,对我国社会保险管理中的财务管理、统计管理、基金管理、养老管理、医疗管理、工伤管理、失业管理、农民工投保管理、信息化管理等方面做了较为系统的阐述,对涉及经办服务的流程,以及经办改革、经办绩效等作了探讨。全书实践性较强,作者在研究过程中尽力将理论与实践相结合,突出精细化、信息化、创新型社会保障改革思路,尽可能为完善社会保障管理体制与经办服务体系提供一定决策参考。

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CommonID:DIR_71010172,ID:11683822,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651218,name:第一章 社会保险经办管理的思想与理念,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

建立社会保险经办管理体制,完善社会保险经办管理的机构设置与组织结构,政府介入社会保险的职能与定位如何界定;如何解决政府在社会保险体制建设中越位、缺位、退位或进位的问题;如何调整政府在不同时期所扮演的社会角色;社会保险经办管理机构面向日益扩大的受保障人群,如何利用现代科技手段提高工作效率、改进服务方式;如何降低社会保险经办管理的运行成本与制度成本,节约有限的社会保险资源,促进社会保险制度健康、有序与科学的发展。这些都要求确立社会保险经办管理的指导思想与持续发展的理念。在社会保险经办管理实践的基础上,大力提高社会保险的服务意识,让人性化服务理念提升,使社会保险经办管理体制更为有序、更注重经济效率,使社会效益与部门间协调发展。

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CommonID:DIR_71010231,ID:11683825,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651219,name:第二章 社会保险的政府职能与经办管理和服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

政府职能是根据社会政治、经济与社会发展需求,政府部门在国家和社会管理中应承担的职责和实现的功能。社会保险政策作为弥补市场经济缺陷或是市场失灵最有利的公共政策,在不同时期、不同阶段有不同的社会需求,政府在社会保险制度运行中应履行什么样的职能成为众人瞩目的中心,与此相对应,政府应在错综复杂的社会分工中确立自身的角色地位、适时的进位与退位机制,明确不同的经办管理方式与经办管理目标,使社会保险制度始终围绕着政府所制定的社会经济运行的总目标健康地运行。

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CommonID:DIR_71010247,ID:11683828,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651220,name:第三章 社会保险经办机构财务管理与服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

财务指企业或行政事业单位在执行企业或行政事业单位任务工作过程中涉及的基金活动所体现的经济关系。财务经办管理指基金的筹集、运用、使用和分配,并进行计划、组织、实施与控制的总称。社会保险经办机构财务管理是在社会保险事业发展过程中对社会保险基金进行筹集、运营、分配、支付等方面所体现的经济关系,其以现行社会保险法律法规和现行财政会计制度为依据,科学有序地组织、调节和监督社会保险基金的运行,正确处理社会保险基金运动中的各种经济关系,维护国家、企业与受保障者的合法权益,以维护社会保险经办管理体制的高效运行。

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CommonID:DIR_71010310,ID:11683831,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651221,name:第四章 社会保险经办工作统计管理与绩效评估,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

中国社会保险基本实现了体制内全覆盖,成为全球社会保险覆盖面最大、参保者最广泛、涉及人群最庞大的国家,社会保险部门成为最重要的政府部门之一,政府主导型的社会保险决定了政府在促进社会稳定和弥补市场失灵方面负有重大责任和直接责任。社会保险的绩效如何,直接关系到广大公民的利益,公民也有权利、责任和义务共同维护社会保险制度的正常运行,促进政府进一步改进社会保险绩效,维护社会的持续安全与政治、经济和社会的健康发展。

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CommonID:DIR_71010346,ID:11683834,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651222,name:第五章 养老保险经办管理与服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

中国人口老龄化与高龄化,一方面源于医疗水平和生活质量普遍提高、人口预期寿命普遍延长;另一方面源于自然生育率下降、少子化现象严重。老龄化与高龄化加重了社会负担,也使中国的养老保险系统面临困境,老有所养已成为中国极为关注的现实问题。人口老龄化与高龄化,均使中国养老保险面临着财务危机,不得不建立多支柱的养老保险体系,以规避养老保险危机。中国企业离退休人数已经从2004年的3775万人增长到2015年的9142万人,养老保险基金压力越来越重。中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2015》显示:2014年,我国23个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团都出现了当期养老保险收不抵支的现象。如果只考虑征缴收入,2014年全国城镇职工基本养老保险基金结余比2013年减少了1484.26亿元,已经出现了高达1321.09亿元的当期赤字,养老保险基金短缺的警报响起,提升经办管理与服务质量的要求将更加迫切。2015年度养老金并轨、延迟退休年龄等政策引起网民热议。

,AbstractEN:,KeyWords:8926,5823,112528,EKeyWords:42286,70890,44790,SubjectWords:,LiteratureId:11683833,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120200101X20195060001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2020-02-19 09:58:50.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 04:16:49.0,HitCount:18,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:11683835,DownCount:17,AuthorInfos:,BookPublishDate:2019-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:养老保险经办管理与服务,ISBN:978-7-5201-5630-1,BookTitle:社会保险经办管理与服务,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:养老保险经办管理与服务,_RowNo:7
CommonID:DIR_71010386,ID:11683837,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651223,name:第六章 医疗保险经办管理与服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

基本医疗保险制度作为社会保险体系中重要的组成部分,是由政府制定、用人单位和参保职工共同参与的一种社会保险。基本医疗保险按照用人单位和职工的承受能力来确定参保者的基本医疗保障水平,具有广泛性、共济性、强制性的特点。基本医疗保险实行个人账户与社会统筹账户相结合,能够保障广大参保人员的基本医疗需求,主要用于支付一般的门诊、急诊、慢性病、住院费用。有效使用医疗费用、做好费用控制与搞好费用核算与管理,是办好医疗保险经办管理、提供优质服务的重要内容。

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CommonID:DIR_71010437,ID:11683840,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651224,name:第七章 劳动与社会保障经办管理与服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

劳动与社会保障是指为分散劳动者的特殊风险而建立的社会保障制度,主要表现为工伤保险、生育保险和失业保险。生育保险作为小险种,“十三五”期间将纳入医疗保险的范畴。劳动与社会保障中的失业保险是一种社会常态,工伤保险较大程度地发生在农民工身上,前者在近两年经济下滑比较严重的情况下,结构性失业现象比较突出,后者在加强劳动保护等一些实际政策的效用下,情况有所好转。

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CommonID:DIR_71010460,ID:11683843,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651225,name:第八章 农民工社会保险的经办管理与经办服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

我国的城镇福利带有典型的身份化色彩,这就决定了农民工在享受城镇福利方面由于社会排斥而处于边缘地位,《中国经营报》中的报道称:20多年来,户籍制度的藩篱让进城的务工人员与城市居民之间横亘着60多种不平等的福利鸿沟。农民工成为城镇化建设过程中的一个底层群体,在享受教育的机会与权利、城市经济适用房分配、工伤康复待遇等方面处于不太公平的地位。在不能享受城镇居民的隐性福利和显性福利的同时,还要为获得在城市居住和工作的资格付出多种费用和成本,非市民待遇无疑会滋生不和谐的社会矛盾。

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CommonID:DIR_71010479,ID:11683846,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:651226,name:第九章 社会保险经办管理与信息化服务,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:11683812,AbstractCH:

我国社保信息化建设还存在的现实问题包括:各地区间业务信息化水平不平衡;社会保险卡应用领域比较单一;信息集中度较低,应用效率不高;社保、银行、税务及相关经办机构等相关部门信息系统的信息交换机制尚未较好地统一起来,难以实现部分间的信息共享;社保经办机构信息化能力缺乏相应的评价指标体系和方法,难以衡量和评价各级社会保险经办机构的信息化建设水平。这些问题制约了全国社保信息化的互联互通,使业务系统难以整合,信息共享难以实现,提高社保经办机构的信息化管理水平迫在眉睫。

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