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北京公共服务发展报告(2007~2008)

书 名: 北京公共服务发展报告(2007~2008)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON PUBLIC SERVICE OF BEIJING (2007-2008)
作 者:  张耘 施昌奎 庞世辉 杨松
I S B N: 978-7-5097-0023-5
丛 书 名: 北京蓝皮书
关 键 词:  地方政府 社会服务 研究报告 北京市 2007~2008
出版日期: 2008-01-01

中文摘要

首都服务型政府的雏形初显端倪。“新北京,新奥运”给北京带来了全新的服务理念,新公共服务理论在许多领域已经成为主导行政改革的主流。北京市政府在推进政府职能转变的过程中,有意识地吸收了国际先进理念与成熟经验,着重强化政府在基础教育、科学技术、公共卫生、公共文化、社会保障、基础设施、公共安全和环境保护等领域的责任,着力提高社会管理和公共服务水平,在局部领域最大可能地实现了“与国际接轨”。在公平正义方面,公民通过“听证制度”、“征询制度”而拥有部分政策制定、执行和评估的参与协商渠道;在信息共享方面,各种“公示制度”和“解密制度”为公民提供了更加丰富的信息资源;在行政责任方面,问责制成为基本行政规则。

首都北京在基础教育、基础设施、社会保障、公共安全领域取得了显著成效。基础教育趋向公平,教育资源配置进一步向农村、不发达地区、基础薄弱学校和弱势群体倾斜,郊区办学条件明显改善,四十余万流动人口子女接受教育的权利得到保障。公交优先政策落实,北京成为全国公交票价最低的城市,公交出行比例达到34.5%,超过小汽车的32.6%。社会保障覆盖面扩大,标准提高。公共安全、社会治安、生产安全初步得到保障,食品安全监测抽查合格率达到95%以上,药品抽验合格率达到98.7%。

首都公共服务薄弱和不足的领域依然很多。在环境保护领域,影响首都国际形象和市民生活质量的形势依然严峻,政府投入的力度还有待进一步提高。在公共卫生领域,局部恶化的现象依然存在,特别是在城乡结合部流动人口集中的地区,政府有必要加强公共卫生的投入力度,惠及更多的流动人群。在公共文化领域,基础文化设施亟待普及和升级,特别是在郊区,政府应进一步加强投入力度,使更多的郊区群众和流动人口能够享受到均等化的公共文化服务。

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