减少不平等与可持续发展

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减少不平等与可持续发展

书名：	减少不平等与可持续发展
英文名：	INEQUALITY REDUCTION AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT WITHIN AND AMONG COUNTRIES
作者：	顾佳峰
I S B N：	978-7-5097-9661-0
丛书名：	2030年可持续发展议程研究书系订阅
关键词：	公平分配关系经济可持续发展研究报告中国
出版日期：	2016-08-01

中文摘要

减少不平等是《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》中17项可持续发展目标之一。社会不平等是一个国际性的问题，世界各国都面临着不平等的挑战，而且国际不平等也有加剧的迹象。在这种情况下，要实现全球可持续发展，就需要国际社会和世界各国一起，共同努力，不仅要减少世界各个国家内部的不平等，而且还需要通过各种国际合作机制减少国家之间的不平等。但是，由于导致不平等的原因非常复杂，世界各国在减少不平等上，尽管投入了大量的精力，但是成效不是很显著，社会不平等依然是个很严峻的问题。在这种背景下，要实现全球可持续发展框架下的减少不平等目标，就需要广泛总结世界各国在减少不平等上的优秀经验，并对其加以梳理和提炼，为其他国家提供参考和借鉴。中国作为世界上最大的发展中国家，面临着转型和发展的双重任务，对于在发展的过程中努力减少社会不平等、避免出现贫富两极分化，已经积累了宝贵的经验，可以与国际社会和世界各国分享，为全球可持续发展做出贡献。

从整体而言，本书分为三部分。第一部分为第一章，阐述当前全球可持续发展所面临的不平等的挑战，这些不平等包括经济不平等、地区不平等和机会不均等。第二部分包括第二章、第三章和第四章，集中阐述了中国减少不平等以及推进可持续发展的实践及经验总结。与以往的研究有所不同的是，这部分研究从微观家庭的角度进行分析，依据的是中国家庭追踪调查（China Family Panel Studies，简称CFPS）所采集的数据。第二章分析了中国家庭收入与支出的情况以及政府在减少家庭经济不平等方面的政策与实践，认为家庭可持续发展是社会可持续发展的重要基础。第三章分析了中国家庭机会均等化的情况和中国政府在教育、就业、医疗、社会保障等方面为提高机会均等化水平所做的努力。第四章分析了中国家庭可持续性金融的情况，阐述了中国通过建设普惠金融体系让更多中低收入家庭能够平等参与和分享普惠金融的益处，并使普惠金融与减少不平等和社会可持续发展有机地结合了起来。第三部分为第五章，阐述了在当前国际环境下世界各国应如何应用中国经验减少不平等，为实现全球可持续发展提供重要支撑。

在中国，不平等不仅体现在不同的社会人群之间，而且体现为城乡差距和地区差距。这种情况，在广大发展中国家中普遍存在。中国政府在减少不平等的过程中，同时从制度面和空间面开展工作。在制度面，积极推进收入分配制度改革，加快城镇化建设进度，实施精准扶贫，实施向中低收入家庭倾斜的财税政策，全面实施义务基础教育，建立各项社会保障制度等。这些制度创新为减少社会不平等奠定了制度上的基础。与此同时，针对地区之间发展的不平衡问题，中国政府通过公共资源空间布局的合理优化，落实主体功能区规划，因地制宜地建立跨区域协调机制，促进生产要素和社会资源在空间上的流动和优化配置等。这些空间面上的举措，为减少地区间不平等、实现地区协调的可持续发展提供了重要的支持。这些实践，上升到理论上，就是制度与空间相结合的减少不平等、推进可持续发展的“二重结构论”。国际社会和世界各国在减少不平等和推进全球可持续发展的过程中，要同时从制度改革与创新和资源的空间优化两方面下功夫，如此才能更好地在可持续发展中实现减少不平等的目标；反过来，减少不平等则可以为可持续发展提供新的助力。

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CommonID:DIR_17415853,ID:7415853,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201081,name:第二章中国经济不平等及其对策,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7415804,AbstractCH:

经济的不平等在很大程度上源于收入的不平等，一些学者通过对收入的研究来测量和评估经济不平等的程度。收入是个流量的概念，而财富是个存量的概念，收入上的差距会直接影响财富上的差距，收入不平等会直接导致财富的不平等。在中国，收入不平等是当前社会经济结构转型的核心问题之一，也是中国在实施可持续发展过程中所需要面对的挑战。收入不平等的持续扩大，不仅会导致社会阶层的分化和矛盾，而且会导致社会信任的衰弱，进而产生从阻碍宏观经济发展到影响微观个体健康等诸多社会问题。所以，从可持续发展来看，收入差距的持续扩大，无论在宏观层面还是在微观层面，都会有消极不利的后果，需要对其加以控制。世界各国都在致力于缩小收入差距，但是所面临的挑战也是巨大的。当前，不仅国家之间的收入差距有扩大的迹象，而且不同的国家内部也面临着收入不平等的问题。中国在这方面进行了大胆的探索和改革，在一定程度上有效地抑制了收入差距扩大的趋势，这些经验值得世界各国参考和借鉴。

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中国经济不平等及其对策顾佳峰

CommonID:DIR_17415891,ID:7415891,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201082,name:第三章机会均等化和可持续发展,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7415804,AbstractCH:

机会均等是可持续发展的重要内涵，也是全球可持续发展所追求的共同目标。《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》的共识文件涵盖了17个可持续发展目标，其中目标10强调“减少国家内部和国家之间的不平等”。要实现这个目标，机会均等很重要。因此，在该文件中也明确提到“到2030年，增强所有人的权能，促进他们融入社会、经济和政治生活，而不论其年龄、性别、残疾与否、种族、族裔、出身、宗教信仰、经济地位或其他任何区别；确保机会均等，减少结果不平等现象，包括取消歧视性法律、政策和做法，推动与上述努力相关的适当立法、政策和行动；采取政策，特别是财政、薪资和社会保障政策，逐步实现更大的平等；促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动，包括执行合理规划和管理完善的移民政策”。这是对机会均等的一些具体目标的描述，是世界各国共同努力的方向。公平与公正是人类社会的基本价值理念和基本行为准则，体现了人人平等的思想。人与人之间平等的关系是构建全球可持续发展的和谐社会的根基，而机会均等是实现社会公正的一个很重要的环节，特别是对当代世界来说，机会均等对全球可持续发展有很重要的现实意义，也是几千年来人类社会所共同追求的目标。当今世界，财富分配两极化现象让人与人之间的差距日趋明显。因此，强调机会均等就显得尤为重要。

,AbstractEN:,KeyWords:438131,4854,2786,EKeyWords:351883,4081,2787,SubjectWords:,LiteratureId:7415892,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120160901X20161182001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-10-20 09:29:19.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 02:48:30.0,HitCount:25,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7415893,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国机会均等化和可持续发展,ISBN:978-7-5097-9661-0,BookTitle:减少不平等与可持续发展,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国机会均等化和可持续发展,_RowNo:6

中国机会均等化和可持续发展顾佳峰

CommonID:DIR_17415930,ID:7415930,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201083,name:第四章普惠金融与可持续发展,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7415804,AbstractCH:

机会均等是可持续发展的重要内涵，也是全球可持续发展所追求的共同目标。《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》的共识文件中，涵盖了17个可持续发展目标，其中目标10强调“改善对全球金融市场和金融机构的监管和监测，并加强上述监管措施的执行；确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中有更大的代表性和发言权，以建立更加有效、可信、负责和合法的机构”。事实上，这就是要建构一种普惠金融的国际体系，这种新的国际金融体系的特征就是普惠，让全世界的人都能够从中受益，无论是发展中国家还是发达国家，在这种新的金融体系中都能够平等对话，通过对话来促进合作与交流，实现优势互补，最终达到全球可持续发展的目标。这种普惠金融的新国际体系，与传统的国际金融体系不同。传统的国际金融体系的话语权主要掌握在少数发达国家手中，无法体现广大发展中国家的利益。金融工具往往成为西方发达国家掠夺发展中国家财富的工具，不仅无法为有效缩小南北差距提供支持，而且还可能带来各种金融不稳定的风险。因此，2008年的国际金融危机让不少发展中国家也受到了直接的损失。究其原因，这种旧的金融国际体系，不是普惠金融，广大发展中国家并没有因此而获益，它也很难帮助这些国家真正走上可持续发展的道路。这种传统的国际金融体系需要被予以改革，包括中国在内的广大发展中国家应当在其中发挥更大的作用。

,AbstractEN:,KeyWords:219489,4854,2786,EKeyWords:205178,4081,2787,SubjectWords:,LiteratureId:7415931,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120160901X20161182001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-10-20 09:29:20.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2022-01-05 02:48:30.0,HitCount:40,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7415932,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-08-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国普惠金融与可持续发展,ISBN:978-7-5097-9661-0,BookTitle:减少不平等与可持续发展,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国普惠金融与可持续发展,_RowNo:7

我国普惠金融与可持续发展顾佳峰

CommonID:DIR_17415968,ID:13550639,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:201084,name:第五章中国经验及其国际价值,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7415804,AbstractCH:

改革开放以后，中国采用了“让一部分人先富起来”的政策，这符合当时的国情，推动了国民经济的持续发展。但是，在这个过程中，不同社会群体间的收入差距不断拉大，地区之间的经济社会发展差距问题也在加剧。收入差距形成过程中所暴露出来的诸如资源分配不公和社会保障水平低下等问题，在一定程度上引起了社会大众的不公平感，在深层次上阻碍着社会的可持续发展。同时，随着中国经济的快速发展，资源消耗以及随之产生的废物也大幅增长，导致水污染、空气污染、耕地减少、能源消耗大等各种环境与资源问题出现。中国的环境恶化问题很严重，加上庞大的人口和巨大的经济增长压力，对中国走向可持续发展形成了重大障碍。有些地方甚至不惜走上“先污染后治理”的老路，结果是背上了沉重的发展包袱。从1992年开始，中国实施了“人口、资源、环境、发展”四位一体的可持续发展的总协调战略，主要在政府调控、生存安全、人力资源、生态环境、社会发展、科技创新以及减少不平等若干方面进行了可持续发展能力的建设，探索出了一条符合中国国情、具有中国特色的可持续发展道路。当然，在这个过程中，也难免会有弯路。但是，中国通过“摸着石头过河”的方式，不断反思和总结经验，取得了世界公认的成就。

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中国经验及其国际价值顾佳峰

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