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美国国家安全战略的基本逻辑

书 名: 美国国家安全战略的基本逻辑
英 文 名: The Basic Logic of the U.S. National Security Strategy
作 者: 周建明
I S B N: 978-7-5097-0781-4
丛 书 名: 国际政治论坛 订阅
关 键 词:  美国 遏制战略 国家安全
出版日期: 2009-05-01

中文摘要

遏制战略是美国在历史上主动制定的第一个全球性战略,标志着美国国家安全战略从地区性战略向全球性战略的质的转变。本书以美国对外关系文件的翔实史料为基础,系统研究了军事实力、外交力量、经济防卫政策和秘密行动在遏制战略中的运用。

作者站在中国的立场上重新审视美国国家安全战略,探究它的基本逻辑,并对之进行客观评价,为中国制定国家安全战略提供借鉴,也为处理中美关系提供参考。

作者以敏锐的眼光、前瞻性的战略预见在我国战略学界享有很高的知名度,本书更是其在国家安全战略研究上的一部力作。

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CommonID:DIR_17770273,ID:7770273,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207159,name:第一章 冷战与美国的国家安全战略,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:冷战,从美国的国家安全战略史来看,具有非常重要的地位。正是从冷战开始,美国成为一个自觉的、系统的制定国家安全战略的超级大国。因而,分析美国的国家安全战略,必须从冷战开始。

第二次世界大战,是美国从孤立主义走向世界性霸权的转折点。在之前奉行孤立主义的时代,美国没有系统的国家安全战略。当美国参与第二次世界大战后,其军事部门在体制上的分立、不能整合的问题和对全球性战略的需求之间的不协调突出地表现出来。战后,美国眼中的世界发生了巨大的转变:只用了短短不到两年的时间,对美国来说“二战”中的盟国、希望成为战后共管世界伙伴的苏联,被认定是势不两立、你死我活的威胁。而后,在对苏联酝酿冷战的同时,美国迅速地发展出一套国家安全战略体系,一个完整的针对苏联的“遏制”战略,进入了一种特殊的战争状态——冷战,并持续了整整40年,直至苏联的解体。冷战无疑对美国在国家安全战略领域从体制到规范都提出了急迫的要求,推动了美国国家安全战略的迅速发展。在杜鲁门政府执政时期,美国建立了以国家安全委员会和被整合了的军队系统为标志的国家安全体系,并以国家安全委员会第68号文件为代表的一系列战略文献为标志,出现了系统的国家安全战略。,AbstractEN:,KeyWords:6028,2782,51042,60383,EKeyWords:39291,8119,51046,217077,SubjectWords:282760,LiteratureId:7770274,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:42,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770275,DownCount:17,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:冷战与美国的国家安全战略,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:冷战与美国的国家安全战略,_RowNo:2

CommonID:DIR_17770276,ID:7770276,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207160,name:第二章 冷战的发端与美国对国家安全、国家利益、威胁的界定,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:二战中为反法西斯主义,信奉自由主义的美国与信奉社会主义的苏联结成同盟,共同战胜了德、日、意法西斯联盟。按照罗斯福总统的设想,战后应该由战胜国做世界警察,美国和苏联应是共同管理世界秩序的伙伴。在这样的背景下,战后的美国处在对自己的国家利益进行重新界定的过程之中。,AbstractEN:,KeyWords:6028,2782,5441,5805,EKeyWords:39291,8119,27630,62552,SubjectWords:282761,LiteratureId:7770277,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:34.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:12,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770278,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:冷战的发端与美国对国家安全、国家利益、威胁的界定,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:冷战的发端与美国对国家安全、国家利益、威胁的界定,_RowNo:3
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CommonID:DIR_17770320,ID:7770320,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207164,name:第六章 遏制战略与外交力量的运用,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:在美国国家安全战略中,外交战略与国防战略占有同样重要的位置,都是国家安全战略的基石。在遏制苏联的过程中,美国外交战略的作用尤为巨大,因为冷战是在美苏间没有直接发生战争的条件下的一场战略搏杀。在解析美国国家安全战略的基本要素和基本逻辑的时候,解析美国外交战略的任务就不言而喻。但是,由于一方面“外交”这个概念本身非常宽泛,一般意义上把与其他国家发生关系都列入外交的范围,无法与军事的、经济的对外关系做绝对的区隔;另一方面美国在冷战过程中的外交活动浩如烟海,我们在分析时只能采取抽象的方法,尽量不在这里重复在军事和经济领域里已分析过的内容。同时,力图从漫长的冷战过程中美国所从事的纷繁复杂的外交活动中,寻找出一些美国外交的基本要素和基本的行为规则。,AbstractEN:,KeyWords:2782,45052,409269,EKeyWords:8119,45056,409271,SubjectWords:282761,LiteratureId:7770321,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:36.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:17,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770322,DownCount:13,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:遏制战略与外交力量的运用,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:遏制战略与外交力量的运用,_RowNo:6
CommonID:DIR_17770335,ID:7770335,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207165,name:第七章 遏制战略中的经济防卫政策,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:遏制战略的目标是要消灭或改变苏联以及其他社会主义国家。从这样的目标出发,不管是主张通过建立国际势力均衡的方式进行对苏联的遏制,还是主张通过谋求绝对优势的战略主张,都把经济政策看做是遏制战略中的重要手段。在这个大背景下对外经济政策成为遏制战略的一个重要内容,在冷战开始不久,在对外经济政策中就出现了一个战略意向很明确的概念:“经济防卫政策”11638965。尽管经济防卫政策主要是指对苏联和所有社会主义国家贸易的管制,只是美国对外经济政策中的一个组成部分,但是可以说,它很准确地反映了美国对外经济政策受遏制战略支配的性质。

从冷战一开始,美国在从意识形态、世界观的高度界定来自苏联威胁的同时,就十分重视实力在与苏联对峙、遏制苏联过程中的作用。因为实力是苏联向外推行自己意识形态和建立势力范围的物质力量。而这种实力,无论是军事的还是科技的,其基础是经济实力。因此,在考虑如何对苏联进行遏制的同时,美国战略界对美苏之间包括经济实力在内的实力不断进行评估,对如何使用经济手段进行对苏联的遏制作了仔细的设计和实施。突出反映这种思路的是国家安全委员会的68号文件,其中专门对美苏之间的经济和军事实力作了评估和对比。该文件认为,苏联的总方针是扩张权势,直到最后消灭反对它们权力的一切力量。在经济上苏联没有什么打算是与此总方针无关的。克里姆林宫的经济政策,是利用经济的作用加强总的实力,特别是苏联体制的作战能力。美国与苏联的生产能力之比大致是4∶1,苏联正通过更大规模的基本建设,力图缩小与美国的差距。11638966为达到遏制苏联的目的,68号文件指出:

美国处理对外关系时,对外经济政策是一个主要的手段。这种手段能按照有利于本国安全和福利的方式,有力地影响世界环境;但如果这种手段考虑不周或使用不当,则会危害到我国家利益。它是一种特别适合于我们能力的手段,前提是我们坚持自己的目的,并就实现这种潜力达成共识。,AbstractEN:,KeyWords:2782,45052,97976,EKeyWords:3852,45056,409280,SubjectWords:282761,LiteratureId:7770336,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:37.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770337,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:遏制战略中的经济防卫政策,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:遏制战略中的经济防卫政策,_RowNo:7

CommonID:DIR_17770350,ID:7770350,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207166,name:第八章 遏制战略中的秘密行动,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:在归纳了美国的国家安全战略中关于军事的、外交的、经济的战略与政策之后,我们不能不再涉及一个在美国国家安全战略中具有重要地位,但却见不得人的部分——秘密行动或隐蔽行动。虽然这类行动在美国国内曾引起很大的批评,也有过一些著作加以讨论,有的是以当事者的身份加以披露,有的是从政治的角度进行批评,也有的是从学术的角度加以研究。11639049然而许多秘密行动的内幕仍然若明若暗,有些很可能会成为历史之谜,随着当事人的死去而难以查证。这可能正是因为秘密行动具有罪恶、丑陋、见不得人的一面,美国所进行的许多秘密行动仍被设法加以掩饰。但是,在冷战的背景和美国的政治文化下,秘密行动对于美国的国家利益和安全目标来说被认为是必要的,因而始终存在,甚至延续到冷战以后。从整个冷战来看,秘密行动比其他美国的战略行为更直接地反映了美国的战略文化和国家安全战略所具有的本质特点。正是因为有关美国在冷战早期使用秘密行动的一批档案的解密,使人们认识到美国冷战的目标远不是防御性的,也不只是要达到与苏联的权力均衡,而是最终要搞垮苏联,以建立一个没有敌对的竞争集团和以美国主导的国际体系。因而,冷战“是一场战争,不是使用军事的方法,而是使用心理战和秘密行动,它高度影响着大国的军事平衡,并最终决定着冷战的命运”11639050。从这个意义上来说,有必要在分析美国的国家安全战略时对秘密行动单独进行分析。,AbstractEN:,KeyWords:2782,45052,4815,201918,207071,EKeyWords:8119,45056,306953,409303,SubjectWords:,LiteratureId:7770351,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:37.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:12,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770352,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:遏制战略中的秘密行动,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:遏制战略中的秘密行动,_RowNo:8
CommonID:DIR_17770363,ID:7770363,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207167,name:第九章 遏制战略与缓和,ShortName:,SubName:——关于绝对安全和相对安全目标的不同实践,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:1969年尼克松执政以后,对美国来说冷战进入了“缓和”时期。这是美国因越南战争处于困境,尼克松力图通过政策的调整走出困境的时期。在这个时期内,中美之间的关系实现了突破,因此这段历史也往往受到中国国际关系学界的特别重视。但是,从整个冷战过程来看,人们比较多的是关注尼克松时期开始的“缓和”对美国来说达到了什么效果,而对“缓和”到底意味着什么讨论得并不充分。我们的目的是讨论美国国家安全战略的基本要素和基本逻辑,因而对我们来说,“缓和”所意味的东西比它所达到的效果可能更值得关注。我们所需要讨论的是,“缓和”所反映的战略思维是否构成美国战略的基本要素,并可能在今天甚至今后继续发挥作用。从这个意义上来看,最重要的还不是“缓和”到底包含哪些内容,而是“缓和”代表着一种与以前所不同的战略思维。一直到尼克松上台以前,美国所实行的遏制战略,其明确的或隐含的目标,或者路径依赖所形成的战略目标都是带有“普遍主义”特点,即认为全世界都应该接受美国的价值与制度,因而带有追求绝对安全的目的。而尼克松所推行的“缓和”,其战略思维转向了承认力量多极,战略目标变为在多极基础上追求相对安全,途径是现实主义所熟悉的追求有利于美国的国际力量之间的均衡,以及超越均衡力图构建一个可信的国际体系。这种 “缓和”对美国来说意味着战略上一个非常大的调整,或者说是两种不同战略思维在遏制战略中的体现。而且,从整个40年的冷战过程来看,美国把追求相对安全作为国家安全目标,也就在这一段时间里表现得比较突出。正因为如此,我们把“缓和”作为理解美国战略的一个重要案例来加以考察。,AbstractEN:,KeyWords:409324,409327,93076,EKeyWords:409330,377258,409333,SubjectWords:282761,LiteratureId:7770364,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:37.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770365,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:遏制战略与缓和——关于绝对安全和相对安全目标的不同实践,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:遏制战略与缓和——关于绝对安全和相对安全目标的不同实践,_RowNo:9
CommonID:DIR_17770374,ID:7770374,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:207168,name:第十章 对美国国家安全战略的评价,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7770267,AbstractCH:在从美国战略的角度大致回顾了整个冷战过程之后,可以看到美国这样一个在第二次世界大战中走出孤立主义成为世界性大国,和与遏制苏联阵营联系在一起的国家安全战略形成和发展的过程。也正是因为对苏联遏制的需要,美国开始自觉地建立起国家安全体系,制定和执行国家安全战略。在四十余年的冷战过程中,不管历任美国总统在制定和执行国家安全战略上有什么不同的主张和调整,但对苏联和社会主义国家的遏制却一以贯之地持续下来,并最终以苏联的解体而导致冷战的告终。可以说,美国国家安全战略的产生是与冷战联系在一起的,虽然它并不以冷战结束而结束。但是,国家安全战略不只是作为保卫美国的安全而存在,它一开始就以美国的价值观、世界观为基础,追求的是要消灭不同的价值体系支持的势力,力求独霸世界。因此,它一旦形成,就不以苏联是否存在为转移,在苏联存在的情况下,以消灭(包括颠覆、瓦解、改变)苏联为首的社会主义国家为目的;在苏联解体和冷战结束之后,美国仍然需要扫除所有可能的威胁和阻碍自己成为“美利坚帝国”的障碍物。因此,美国国家安全战略体系在冷战后仍在继续不断运行,美国的国家安全战略也在不断地发展。它深刻地影响着世界,也深刻地影响着中国的安全与发展。究竟怎样来认识这个战略?这是美国和其他国家的许多研究者都在思考的问题。我们的研究,是站在美国之外,甚至站在至今还被一些美国的战略界人士认为是“潜在战略对手”(中国)的立场上来看这个战略,力图去发现它的基本要素和理解它的基本逻辑,客观地评价它的长处和短处,以为中国制定国家安全战略提供借鉴,也为处理中美关系提供参考。,AbstractEN:,KeyWords:2782,51042,3451,6028,EKeyWords:8119,51046,3450,39291,SubjectWords:282761,LiteratureId:7770375,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201311010010234_000_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-08 10:58:38.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:47:38.0,HitCount:14,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7770376,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2009-05-01 00:00:00.0,SearchTitle:对美国国家安全战略的评价,ISBN:978-7-5097-0781-4,BookTitle:美国国家安全战略的基本逻辑,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:对美国国家安全战略的评价,_RowNo:10
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