男，生于1954年，河南省鲁山县人。现任北京师范大学中国公益研究院院长、北京师范大学社会发展与公共政策学院教授。1982年毕业于天津南开大学历史系，获历史学学士学位；1986年毕业于武汉华中师范大学政治学系，获法学硕士学位；1999-2000年就读于美国哈佛大学肯尼迪政府学院，获行政管理硕士学位；2001年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。著有《迈向法治型选举的历史逻辑》、《村民自治的理论与实践探索》、《中国村民自治前沿》等。主要从事公益与慈善、社会保障政策与实务、应急管理和社会救助等方面的研究。