2021年，既是充满荣光、砥砺奋进的一年，也是充满挑战、风险叠加的一年。这一年，在习近平法治思想引领下，河南的法治建设紧扣时代脉搏，聚焦和护航“高质量建设现代化河南，高水平实现现代化河南”，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面系统推进，全面依法治省取得重大进展，地方治理体系和治理能力现代化水平在法治轨道上得到有效提升。

习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，河南省高度重视法治化营商环境优化工作，《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《法治河南建设规划（2021—2025年）》均提出要持续优化法治化营商环境，开启了以法治规划引领营商环境法治化建设的新征程。因此，《河南蓝皮书：河南法治发展报告（2022）》主题确定为“依法治省与法治化营商环境”，以此总结有效经验，剖析问题和不足，为2022年河南各地各部门积极作为、探索创新、积极推动全省法治化营商环境优化提供借鉴和参考。

《河南蓝皮书：河南法治发展报告（2022）》共分为5个部分（含25篇报告），即总报告、理论篇、实践篇、专题篇和综合篇。除总报告外，其他4个部分均由6篇报告组成。总报告，以《河南持续优化法治化营商环境的总结与探索》为题，总结了近年来河南法治化营商环境建设在多方努力下取得的显著成效，分析了成绩背后的一系列相关问题，并提出进一步优化法治化营商环境的对策建议。理论篇，主要包括习近平法治思想对优化法治化营商环境的理论支撑以及刑法、行政法等方面有关法治化营商环境的理论链接。实践篇，主要介绍了河南省在重大行政决策程序立法、加强知识产权保护和优化营商环境以及地市开展破产审判等方面的实践与探索。专题篇，主要是从指标评价角度介绍河南在“办理破产”指标、“保护中小投资者”指标、“执行合同”指标方面的经验以及对预重整制度与规则的对比分析等。综合篇，除了发布2021年河南十大法治热点外，还介绍了河南法院和检察院系统在优化法治化营商环境方面的综合性探索等。

征途漫漫，唯有奋斗。“十四五”时期是河南省开启全面建设社会主义现代化河南新征程、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的关键时期，而2022年是河南践行“十四五”发展使命的关键一年。面对新的机遇和挑战，唯有矢志不渝地建设更高水平的平安河南、法治河南，坚持把法治作为优化营商环境的核心和关键，才能形成高质量建设现代化河南的强大动力，才能为确保高水平实现现代化河南奠定法治基础。