人口与经济增长之间究竟具有怎样的关系，一直是理论界争论不休且无结论的话题。不同的理论模型支配着学者和政策制定者对人口增长的看法，从而导致不同的政策取向。２０世纪７０年代以来中国执行的计划生育政策，取得了巨大的效果，然而，恰恰在人口数量矛盾不那么突出，而人口结构异常的现象显露出来之后，关于如何看待人口与经济的关系，以及计划生育政策如果以及以什么形式继续下去等一系列问题的争论又一次展开。中国以前所未有的速度完成的人口转变及其后果，也是人类历史上最大的人口转变及其后果。因此，分析这个难得的人口转变经验，在理论上总结其规律性的东西，为未来的政策调整提供依据，是中国人口学家得天独厚的条件。
本辑绿皮书结合近年来人口学家和经济学家关于人口转变的社会经济后果、人口总量和结构的最新预测，尝试进行人口政策评价，探讨未来可行的人口政策调整思路，旨在引起社会各界和学者、政策制定者对有关问题的关注。作者本着实事求是的原则分析问题，充分肯定了计划生育政策的成效，以及稳定现行低生育水平的政策，主要从经济和社会发展的角度，正面提出问题以及解决问题的意见。
与以往的编写办法不同之处在于，本辑绿皮书的作者不限于中国社会科学院人口与劳动经济研究所的科研人员，我们还邀请了国家人口和计划生育委员会、国家统计局、中国人民大学、北京大学、清华大学、中国人口与发展研究中心、中国劳动和社会保障科学研究院等单位的学者撰写有关章节。三个专题报告和各章的执笔人分别为：专题报告一，陈立、郭震威；专题报告二，吴要武、李天国；专题报告三，盛来运、彭丽荃；第一章，顾宝昌；第二章，王广州；第三章，都阳；第四章，郑真真；第五章，蔡窻、王美艳；第六章，王美艳；第七章，王德文、蔡窻；第八章，蔡窻；第九章，胡鞍钢；第十章，郭志刚；第十一章，曾毅。我们特别感谢为了本书的出版，中国社会科学院科研局提供的资助，以及人口与劳动经济研究所科研处和社会科学文献出版社有关同志付出的大量劳动。