深圳市民文化大讲堂2016年讲座精选（上、下册）

现在国家已经宣布全面放开一个家庭生两个孩子，如果每个家庭都生两个孩子，中国人口不会膨胀。人口红利、老龄化、劳动力红利和计划生育，包括产业升级这些有联系，但不是一回事。尤其是人口红利、劳动力红利与劳动力是不是短缺，没有必然关系。

中国现在出现了老龄化趋势。一对年轻夫妇面对4个老人，父母还有岳父、岳母，甚至还有爷爷、奶奶或者外公、外婆，人们好像感觉到老龄化到了，人口红利减少了，或者是递减。这个判断我是认可的。但是，这种人口老龄化或者人口红利递减是一个趋势，还是一个阶段性现象，我们一定要准确判断。老龄化的规律是什么？日本、美国、加拿大、澳大利亚，这些国家出现所谓老龄化区域，高度发达，经济富裕，很多人不想多生孩子，生育欲望下降，不像中国人生育欲望强大，有传统文化等原因，当然人口增加太快，人均财富、人均GDP都会下降。

再一个，年轻人的观念在变化，不愿意结婚，或者结婚后不愿意生孩子，社会学家可以找出很多理由。越富裕、越发达的国家老龄化的现象越明显，中国现在还比较穷，还是发展中国家，人均收入刚刚达到国际标准的中等收入，按道理不可能出现老龄化，但中国就突然出现老龄化了，从2015年开始这个趋势比较明显。准确地说，中国现在老龄人口占比提高，不是“老龄化”，应该是“老龄潮”，就是集中出现一波老龄人，它源于20世纪60年代的“婴儿潮”。

中国老龄化跟西方发达国家老龄化不一样。西方发达国家是富裕了才老龄化，我们是未富先老，到底是怎么回事？为什么有老龄潮？从60年代初到70年代初有一个婴儿潮，这个时期中国人口增长最快。为什么60年代会出现婴儿潮？源于我们国家50年代的生育政策。50年代，经济学家马寅初发现中国人口增长太快，他到浙江、江苏等地区做调研实地考察，发现中国当时人口自然增长率超过30‰，于是向中央提出控制人口的建议，因为中国土地资源有限，我们养活不了那么多人。60年代，中国出现婴儿潮，形成了现在的老龄潮。假如我们再鼓励生孩子，又制造出婴儿潮，以后又是一个老龄潮。我们不要误解了刘易斯拐点，也不要误解了中国现阶段所面临的老龄化问题，同西方国家规律性的趋势性的老龄化不同，我们现在是阶段性的老龄化，是特殊情况，历史上造成的婴儿潮导致了现阶段性的老龄潮，是一个潮不是一个趋势。总体趋势来说，30年、50年、100年以后，中国可能出现老龄化趋势，那时候可能会鼓励大家生孩子，但不是现在。

人口多、劳动力多不是绝对的坏事，肯定有好处，但是如果我们比较一下人口负担和人口红利，劳动力负担或者就业压力，中国人口数量还是太多。

现在中国劳动力到底是多还是少？按照中国法定的退休年龄，我们劳动人口有9亿，还不包括隐形失业等情况。而我们的劳动力需求只有8个亿，或者只有7个亿，如果考虑技术进步因素，需求更少。我们的就业压力还很大。为什么中国经济全世界第二，人均国民收入和人均实际可支配收入在全世界还是中等偏下？其中就是人口数量因素。

面对经济危机，中国跟美国和欧洲国家的第一反应是不一样的。发达国家第一反应是怎么应对失业，促进就业，再考虑怎么淘汰落后产能产业，然后使经济慢慢复苏增长。中国第一反应是保增长、保就业、保稳定，这个本能反应完全基于中国国情，人多需要就业的多，如果不保增长，一系列问题就来了。

怎么看待农民工工资上涨，或者企业工资成本上升？回到刘易斯理论，原来的农村剩余劳动力无限供给，这些企业招工的时候可以无限地压低工资，农民工没有办法。老一代农民工家里有一块地，后院有保障，800元工钱就可以。现在的农民工工资为什么涨？现在所谓的农民工实际上不是农民工，他们原来户籍在农村，但没有在农村生活过，高中毕业或职业学院毕业后不想回去，就一直待在城市，生活成本高了，相应地要求高工资。但这远远没有达到刘易斯拐点，本来应该一个月给5000元工钱，原来只给800元、1500元，现在给3500元、4000元，还是没有给人家应有的劳动力市场均衡工资。其次，企业有一个适应过程，企业原来管理水平不高，靠压低劳动者工资获得一种优势，现在技术创新不够，管理水平提高不够，工资成本涨上来了，企业觉得受不了了，好像刘易斯拐点到了，人口红利消失了，其实是劳动力红利减少了。

中国企业从现在开始劳动力工资成本提高，应该是个倒逼机制，要考虑怎么实现技术创新，怎么提高管理水平，无限度压低工资的时代过去了，你要适应。再不适应在国内没有竞争力，在国际市场更没有竞争力。

有人说，人口红利消失，刘易斯拐点到来，我们应该鼓励生孩子。人口红利和劳动力红利不是一回事，老龄化现象是有的，但刘易斯拐点并没有到，劳动力不短缺，有一些高素质的人才供不应求，而其他类型劳动力又供过于求，这种情况在全世界任何国家都是普遍存在的。严格意义上说，必须有一定的自然失业率。

如果劳动力短缺靠生育补充，面临这样两个问题：第一，人口红利是递减的、阶段性的、短期的；第二，老龄化问题和劳动力短缺问题，鼓励生育能不能解决。我们认可人口红利在递减，阶段性的老龄化现象，人口抚养比比较高，或者年轻人养老养小负担比较重。老年人口数量不变，也变不了，现在鼓励大家多生孩子，一定程度上提高了年轻人的负担，原来只要养两个老人一个小孩，现在再生一个孩子，就是养两个老人、两个小孩，人口红利就更少了，人口抚养比就更高了。

现在鼓励大家生孩子能解决劳动力短缺问题吗？只能弥补18年左右。但劳动妇女的劳动参与率会降低，怀孕抚养孩子的时候不能就业，还有其他家庭成员也要腾出精力照顾孩子，加剧了劳动力短缺。如果这种情况继续，中国人口肯定急剧增加，如果不控制人口总量，不优化人口结构，人口总量会越来越大。

目前每个家庭生两个孩子较为合理，生育政策不是简单地放松，应该是结构性的放松和结构性的紧缩结合起来。谢谢大家！