随着人口老龄化程度的不断提高，我国老年人口数量日益庞大，养老问题日益突出，并且逐渐成为当今社会关注的热点。解决老龄化社会问题，需要全面的、系统的政策，更需要建立完善的社会化养老服务体系。然而构建完善的社会化养老服务体系，民间组织的力量往往被忽视，因此，探讨民间组织在社会化养老服务体系中的地位和作用，就成了亟待解决的一项问题。

20世纪后半叶西方发达国家的历史经验表明，民间组织在公共服务中的地位越来越重要，它不仅弥补了政府公共财政支出的不足，而且克服了政府直接提供公共服务所产生的问题。