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第二部分 拓宽思路,探索创新,在稳定低生育水平条件下实现老龄化与经济协调发展——兼议“动态人口红利”的可持续性
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以人为本为基础的科学发展观认为人力资源是发展生产力的首要因素,人口老龄化是总和生育率不断下降和出生预期寿命延长的必然结果,既是人类社会的一项重大成就,又是一项挑战。在稳定低生育水平条件下应对人口老龄化挑战,解决老龄化的问题,不能完全寄希望于提高生育率,而是要拓宽思路,探索创新,充分利用稳定低生育水平和人口预期寿命延长的积极因素,大力提高人口素质,发展高科技,适时提高劳动年龄上限,开发包括老年人口在内的人力人才资源,健全和完善社会保障制度,不断提高对人口老龄化的承受能力,凭借创新思维、积极措施和灵活政策,在稳定低生育水平的同时,实现人口老龄化与社会经济协调发展和老龄社会的可持续发展。

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