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农村集体经营性建设用地改革经验与政策建议
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农村集体经营性建设用地是农村集体重要的资产。党的十八大以来国家已在全国33个地区开展试点,取得了部分可复制、可推广的经验。党的十九大进一步明确“深化农村土地制度改革”。《土地管理法》(修正案)已把集体经营性建设用地入市部分试点成果纳入修改范畴。2019年政府工作报告提出“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。”集体经营性建设用地入市在全国的铺开已呼之欲出。本文在全面回顾农村集体经营性建设用地入市背景和进展的基础上,分析了农村集体经营性建设用地入市试点经验、存在问题,阐释了《土地管理法》(修正案)中农村集体经营性建设用地入市试点中的共识,探讨了集体经营性建设用地入市对各参与主体可能产生的影响,最后,针对试点中存在的问题及对各主体产生的影响从四个方面提出了政策建议。

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