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韩国住房保障政策的现状和课题——以公共租赁住房的供给政策为中心
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20世纪60年代韩国的住房政策随着国家产业化的发展开始推进,但在当时韩国政府把发展的重点放在了实现经济效益上,为此几乎动员了所有的国家资源,所以属于生活领域的住房部门,实行的主要政策则是让国民自主推进住房所有和财产积累。20世纪80年代开始,经济增长成果逐渐积累并开始显现效果,经济方面逐渐自由化,政治方面也逐渐民主化,这两个方向都经历了结构性的变化。而1998年的外汇危机则大大促进了市场的自由和开放程度,新自由主义的经济基调也逐渐强化,住宅价格暴涨,使得原来处于弱势地位的社会稳定和住房保障问题得到了重视和发展。在这种趋势下,公共租赁住房的供应成为住房保障政策的核心内容,并且自卢泰愚政府(1988.2~1993.2)以来一直处于持续发展的态势,在此过程中,对公共租赁住房的认识也在不断变化发展,公共租赁住房的供应对象、供应类型和供应方式等方面也随之变化、发展、并变得多样化。本文以韩国政府的住房保障政策和公共租赁住房供给政策为中心,整理了其发展经验、最新动向、有关公共租赁住房供给的法规及制度、按类型划分的合作管理(Governance)的主要案例和应对低收入阶层居住地的分离和排斥等社会问题的政策。

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