从理论上来看，计划经济体系下隶属型政府财政分权关系之所以低效且极不稳定，是该制度的运行条件和外部环境背离了信息优势、激励相容以及外部性等基本原则，同时在制度运行成本 和制度设计费用上，单一政府集权财政体制无法通过成本核算完成财政收支平衡管理，财政赤字就成为短缺型财政体制的必然结果，地方政府缺乏财政自主权，也就无法分担相应的财政支出责任和提供相应的辖区公共品，财政制度运行效率必然低下，加之国有企业经营越来越需要市场和利润驱动，我国传统的国家财政逐渐向公共财政转型。
段龙龙: 男，陕西西安人，四川大学经济学院副教授，硕士生导师。四川大学“改革开放史”教研室副主任，成都市哲学社会科学重点研究基地中国特色社会主义政治经济学研究中心研究员。主持主研国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金和其他省部级项目10余项，在《管理世界》、《财政研究》、《中国人口资源与环境》、《经济学家》、Applied Economics等SSCI、CSSCI期刊上发表各类论文100余篇，公开出版著作3部，研究方向为政治经济学和财政学。成果获省部级哲学社会科学成果奖2次。兼任四川省财政学会理事、县域经济学会理事、成都市发改委、商务局、新经济委员会特聘专家。
