在建立社会主义市场经济的改革背景下，我国初步建立起了以公共财政本质论为依据的政府财政分权关系体系。而最能够体现这种政府财政分权关系体系的制度安排便是1994年开启的分税制改革。分税制改革以央地支出责任划分和收入来源划分为依托成功地确定了央地政府的财政支出方向和边界，并以此建立了以政府财力均等化为目标的转移支付制度。但随着国际经济形势的快速变化和国内经济结构的快速转型，分税制的制度优势正在快速丧失。面对弊端丛生的分税制和国际经济衰退背景下国家间主权利益竞争的不断强化，建立社会主义现代财政制度和大国财政体系是当务之急。要想在霸权主义操纵下的国际市场占有一席之地，就必须构建财政作为国家治理基础及重要支柱的财政本质观，通过重设政府职能体系划分和政府财政分权关系逻辑完善财政收支边界，通过构建以财力划分为依据的新一轮财政分权强化财政驾驭市场经济的能力和支撑战略性、战术性公共品供给的综合能力，为国家治理效率和国家综合实力保驾护航。

为了达到上述目标，本书主体分为五个章节进行了深入研究，各章节的主要研究结论可归纳为如下几个方面。