本报告参考腾讯指数2018年10月至2019年10月间的社会热点舆情数据库，基于整个数据库上万起政务热点舆情事件的全网传播量，筛选出50个传播总量超过10万条的热门案例，归纳总结2019年分布在医疗、食品安全、营商环境、城市环境、公共安全、社保就业、收入分配、教育等公共服务领域公众最为关注的八大热点问题。借助腾讯舆情大数据技术对相关领域典型案例进行深入分析，报告力图呈现当前城市基本公共服务存在的问题和不足，并梳理出各领域专家对有关政府部门提升公共服务力的政策建议：在公共医疗领域，科研伦理与药品监管话题成为讨论新焦点，舆论建议完善伦理委员会追责机制，兼顾药品监管制裁与赔偿，持续推进健康乡村建设；在食品安全领域，非洲猪瘟与猪肉涨价、校园食品安全话题高热，舆论建议通过利用新兴技术、明确党政同责、建立全链条监督、扩大责任领域等举措，提高食品安全水平；在营商环境领域，企业服务规范完善、效能提高受高度关注，舆论建议提高地方立法适用性，促进政务信息化建设，促进政府信息互认共享，加强服务人员监督管理；在环境治理领域，垃圾分类、整治不规范地名成为年热门话题，舆论建议以纳入“情感性治理”、引入第三方评价、推动智慧城市建设等机制调整，推进城市治理精细化、法治化、体系化、现代化；在公共安全领域，江苏响水爆炸事故、无锡高架桥面侧翻事故引广泛关注，舆论建议在治理中提升公众认同感与参与感，在管理中健全法律体系与监督应对机制；在社保就业领域，“996”工作制与“裁员潮”引焦虑，舆论热议就业形势与劳动者地位话题，专家建议做好经济稳增长、破解结构性就业矛盾、引进“双师型教师”等工作；在收入分配领域，个税App上线、普惠性减税政策落实受高度点赞与支持，舆论建议加强个税起征点地区弹性，解决地税机构合并遗留问题，强化地方政府预算支出约束；在公共教育领域，学术造假、违规招生、区域教育公平等话题讨论贯穿全年，舆论建议通过建立沟通机制、确立连带责任等打击学术不端行为，通过均衡公办学校办学质量、规范民办教育发展等方式提升公共教育水平。
崔斌: 崔斌 男，山西晋城人，北京大学社会学、经济学双学士，现任腾讯公司政务舆情部副总监，在网络热点舆情分析、政务新媒体传播研究等领域拥有长期的经验积累与项目经历。
钟杏梅: 钟杏梅 女，云南大理人，中国传媒大学传播学硕士，现任腾讯公司政务舆情部高级研究员，长期从事网络热点舆情、网络传播趋势特征、舆论生态格局变化等领域的分析与研究工作。
潘宇峰: 潘宇峰 男，陕西宝鸡人，北京大学哲学硕士，现任腾讯公司政务舆情部高级大数据研究员，专注于大数据、新媒体传播等领域的研究，擅长基于互联网舆情数据搭建各类指数模型并进行深入的数据分析。
陈宁: 陈宁 男，广东兴宁人，中国青年政治学院文学学士，现任腾讯公司政务舆情部高级项目经理，主要从事社会治理、媒介融合等领域的研究，专注于线上调研、大数据分析及公共突发事件舆情分析等工作。
钟君: 钟君 男，山东昌乐人，法学博士，研究员。现任中国历史研究院副院长兼文献信息部主任。入选中组部国家“万人计划”青年拔尖人才和中宣部文化名家暨“四个一批”人才。主要研究领域为中国特色社会主义、公共服务与社会建设等。著有《中国特色社会主义政治价值研究》、《社会之霾——当代中国社会风险的现实与逻辑》、《马克思靠谱》、《马克思主义中国化理论创新30年》（合著）、《改革开放三十年思想史》（合著）、《中国地方政府经济行为分析——基于公共选择视角》（论文、合著）等50多篇（部）。
刘志昌: 刘志昌 男，湖南临湘人，政治学博士，副研究员，澳大利亚迪肯大学访问学者。现任中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任。主要从事公共服务、国家治理和社会建设等研究。主持国家社科基金项目及中国社会科学院项目等多项课题，独立撰写《中国基本公共服务均等化的变迁与逻辑》《国家治理与公共服务现代化》等著作4部，在《当代世界》《社会主义研究》《统计与决策》等报刊发表论文和向政府部门提交对策咨询报告30余篇。
刘须宽: 刘须宽 男，江苏泗阳人，法学博士，中国社会科学院马克思主义研究院副研究员。主要从事政治哲学、政治伦理、公共服务与社会建设等方面研究。主要研究成果有《柏拉图伦理思想研究》等专著4本，《历史上最具影响力的伦理学名著27种》（合作主编），在《哲学动态》《北京师范大学学报》等刊物发表论文20余篇，多次参与国家社科基金、教育部价值与文化研究基地等课题研究，多次参与中宣部、交通部等政府部门专项决策研究。
