新旧体制交替之际，原有运行模式包括社会制度、资源配置、体制机制、群体和个体的行为模式等都有一定的惯性。客观上来讲，现有的资源配置难以满足新改革的要求，比如适应选课走班制的师资、教室等资源配置不足；主观上来讲，个体行为选择的趋利避害，使其会最大限度地获取稀缺的优质高等教育资源等。关键是要在总体改革趋势不变的前提下，在新旧模式之间寻找到一个平衡点。高考改革的现实基础决定了新高考公平性问题的策略选择。