“十四五”规划和二〇三五年远景目标均支持北京、上海形成国际科技创新中心，其中人才是第一资源。本文从科技创新链条入手，从企业、研究开发机构、高校等创新主体层面，比较分析京沪科技人力及相关资源投入的配置结构、产出绩效和发展趋势。研究认为，北京市科技人才发展应定位于引领国家创新体系建设，坚持与经济社会发展深度融合的国家政策战略选择，积极推动将科研人力资源优势转化为科技人才高质量发展效能，进一步整合优化研究条件，系统推进产创资源互动融合，从而激发科技人才创新驱力和活力。