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中国高龄老人的家庭支持和社会服务
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图6-1 中国65岁及以上和80岁及以上人口比重与人数的变化(1950~2100年)

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中国人口的老龄化进程自20世纪90年代起逐渐加速,65岁及以上的老年人口比重从1990年的5.6%上升至2010年的8.9%,2019年更是上升至12.6%。中国正在经历快速的人口老龄化进程,老年人口的数量和占总人口比重都在飙升,65岁及以上老年人口的数量将在21世纪中叶接近4亿人。中国的人口老龄化驱动因素主要是20世纪70年代以来的生育率下降、进入21世纪以来长期稳定的低生育水平和老年人口的寿命延长。在总人口年龄结构老化的同时,80岁及以上高龄老人的数量和占比也将持续上升,到21世纪中叶高龄老人规模将超过1亿人,并形成老年人口高龄化的趋势。图6-1显示了中国人口在一个半世纪里的老龄化发展进程。未来20年是中国老年人口数量增长的加速时期,65岁及以上老年人和80岁及以上高龄老人的数量将快速上升。2759273由于生育率下降并长期保持在较低水平,中国出生人口自20世纪90年代至今一直呈下降趋势,老年人口在总人口中所占比重也将以极快的速度上升。这种上升势头至2060年前后有所放缓,进入较为稳定的阶段。中国这样一个人口大国在相对较短时期内的人口老龄化发展是前所未有的人口变化。而人口变化带来的影响将会涉及社会经济的多个方面。由于人口变化的影响往往具有滞后性,有些影响虽未在当前显现,但应对政策的完善和制度的安排需要时间,应针对人口变化可能产生的影响及早做准备、未雨绸缪。2019年11月中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,指出中国人口老龄化对各方面具有深远影响,从5个方面部署了国家应对人口老龄化的具体工作任务,其中包括打造高质量的为老服务和产品供给体系以及构建养老、孝老、敬老的社会环境。中国的家庭一向是实践养老的主力,相关社会服务尚在起步时期,为此,有必要在人口老龄化和家庭变化背景下,分析家庭支持和社会服务在满足老年人尤其是高龄老人生活和照料需求中的作用。

图6-1 中国65岁及以上和80岁及以上人口比重与人数的变化(1950~2100年)

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