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成年人监护制度和家庭内部再分配研究——从中日比较的视角
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近年来,在日本的老龄化进程中,阿尔茨海默病患者持续增加,为了让所有老年人都能放心生活、安度晚年,以“Aging in Place”为理念的本地特色养老社区建设在不断推进。日本《2017年版高龄社会白皮书》指出,到2025年,每5人中有1人将成为阿尔茨海默病患者。2759441阿尔茨海默病患者人数不断增加这一问题也备受关注。与此同时,为了维护阿尔茨海默病患者的各种权益,对其财产管理及生活上的各种手续进行代理的成年人监护制度逐渐进入大众视野。2016年,日本通过了《促进成年人监护制度利用相关法律》(成年监护制度利用促进法),以积极应对持续增加的老年阿尔茨海默病患者。

成年人监护制度是由监护人对逐渐失去判断能力的当事人的财产、各种契约及自我决定进行代理的一种制度。在日本,监护人大多由第三方专业人士担任,成年人监护制度的社会化已经形成一定规模。成年人监护制度对家庭的影响很大。例如,成年人监护制度中“当事人的财产只能给当事人花”原则会加速家庭成员收入趋于个体化,进而迫使家庭成员分割财产甚至分居。因此,在老龄化进程中,这个制度的普及会对家庭内部财产再分配产生深远的影响。2759443成年人监护制度在中国同样不可或缺。2016~2017年,中国全国人民代表大会常务委员会审议通过了《中华人民共和国民法总则(草案)》(下称“中国民法总则”),这是对1987年推出的《中华人民共和国民法通则》30年来的首次补充和发展。与日本相比,中国非常重视血缘关系和亲属关系,按照法律规定,以配偶、父母、子女的顺序依次指定监护人,因此中国的法定监护人是亲属。但是,对农民工以及独生子女等群体来说,将来他们能否成为父母的监护人,令人十分担忧。2759445本章首先概述日本成年人监护制度及20年以来的实施现状,其次介绍中国成年人监护制度的具体事例。

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