本篇首先指出转轨时期的住房保障问题已经破题，需要进一步深入探索和研究，然后介绍了关于住房保障的基本理论和世界经验，并提出进一步完善武汉市住房保障体系的对策建议，最后提出了关于完善住房保障体系的几点思考。